2019年5月2-3日，布拉格5G安全大會在捷克首都布拉格召開，與會各國代表發布了非約束性政策建議即“布拉格提案”，從政策、安全、技術、經濟四個方面對5G安全進行了闡述。

前言：全球數字化世界中的通信網絡

溝通是我們社會的基石。它幾乎定義了我們生活的方方面面。然而，我們使用通信技術的快速發展和規模增加了我們的依賴性和脆弱性。

5G網絡和未來的通信技術將改變我們的溝通方式和我們的生活方式。運輸、能源、農業、制造業、醫療、國防和其他部門將通過這些下一代網絡得到顯著增強和改變。高速低延遲技術有望實現真正的數字變革，刺激增長，實現創新和福祉。將使日?；顒拥淖詣踊统浞职l揮其潛力的物聯網成為可能。

然而，這些發展給重要的公共利益帶來了重大風險，并對國家安全產生了影響。今天，惡意行為者在網絡空間中運作，其目的是破壞我們社會的凝聚力，并使國家或企業的正常運作陷入癱瘓。這包括試圖控制或破壞我們的通信渠道以及傳輸的信息。在數字化社會中，這會產生嚴重的后果。

因此，溝通渠道的安全性變得至關重要。破壞傳輸信息的完整性、保密性或可用性甚至中斷服務本身都會嚴重妨礙日常生活、社會功能、經濟和國家安全。通信基礎設施是我們社會的基石，5G網絡將成為新數字環境的基石。

關于5G網絡安全的重要性

考慮到5G網絡的安全性對國家安全、經濟安全和其他國家利益以及全球穩定至關重要，主席認為5G網絡的架構和功能必須以適當的安全水平為基礎。

歐盟成員國強調了他們自己的持續進程，旨在確定歐盟委員會在2019年3月26日發布的建議書中發布的關于5G網絡安全問題的歐盟共同辦法。

為了支持正在進行的討論，如何降低與開發、部署、運營和維護復雜通信基礎設施（如5G網絡）相關的安全風險，主席認識到存在以下觀點：

網絡安全不僅是一個技術問題

網絡安全不能被視為純粹的技術問題。一個安全、可靠和有彈性的基礎設施需要適當的國家戰略、健全的政策、全面的法律框架以及經過適當培訓和教育的專業人員。強大的網絡安全支持保護公民自由和隱私。

網絡威脅的技術和非技術性質

在處理網絡安全威脅時，不僅應考慮其技術性質，還應考察利用我們對通信技術的依賴性的惡意行為者的具體政治、經濟或其他行為。

5G網絡中斷可能造成的嚴重影響

由于基于5G的網絡的廣泛應用，未經授權的通信系統訪問可能會暴露前所未有的信息量，甚至會破壞整個社會過程。

國家層面的進路

為確保高水平的網絡安全而采取的政策和行動不應僅由主要利益相關方方（即運營商和技術供應商）實現，而應由顯著影響總體安全水平的其他領域和部門的所有相關利益攸關方予以檢視，例如教育、外交、研究和開發等。保護通信基礎設施的網絡安全不僅僅是一個單純的經濟或商業問題。

適當的風險評估至關重要

系統的、不斷的風險評估，涵蓋網絡安全的技術和非技術方面，對于創建和維護真正有彈性的基礎架構至關重要。應制定和部署基于風險的安全框架，同時考慮到現有技術政策和減輕安全風險的手段。

安全措施的廣泛性

網絡安全措施需要足夠廣泛，以覆蓋整體安全風險范圍，即運營和戰略層面的人員、流程、物理基礎設施和工具等等。

沒有一般性解決方案

在制定適當措施以提高安全性時，關于最佳路徑的抉擇應反映出獨特的社會和法律框架、經濟、隱私、技術自給自足以及對每個國家都很重要的其他相關因素。

在支持創新的同時確保安全性

創新是現代社會發展和經濟增長的主要動力。它還促進了新的安全解決方案。政策、法律和規范應允許安全措施靈活地協調安全與特定國情之間的互動。應該通過這種靈活性鼓勵創造力和創新。

安全需要成本

實現適當的安全水平有時需要更高的成本。如果安全需要，應該容忍增加的成本。同時，directadmin安裝，安全性并不必然意味著更高的成本。

供應鏈安全

所有利益相關方的共同責任是推動供應鏈安全。通信基礎設施的運營商往往依賴于源自其他供應商的技術。主要的安全風險來自提供ICT設備的日益全球化的供應鏈的跨境復雜性。應根據相關信息將這些風險視為風險評估的一部分，并應設法防止有害設備的滲透以及惡意代碼和功能的使用。

考慮到這些觀點，主席要求負責任地開發、部署和維護5G網絡和未來的通信技術，并考慮以下建議和最佳實踐——

布拉格提案

主席建議在四個不同類別中提出以下建議，以準備5G和未來網絡的到來。

A.政策