2018年,廣州中院推動與郵政公司、通信運營商、行業協會等第三方平臺共享信件投遞地址、有效手機通信號碼等信息。目前已實現與郵政公司共享百萬級的本省居民身份證、護照、港澳通信證地址信息;三大通信運營商根據執行法官要求以日為周期反饋被執行人活躍手機號碼;銀行、保險行業協會逐步修訂標準合同,約定合同確認的地址可用于接收訴訟、執行文書。2018年6月以來,全市法院向第三方平臺發出協查指令3812條,有效反饋率94.2%。廣州法院還依托社區網格化管理機制,試點協助辦理送達、查找被執行人財產等事項。2018年以來,廣州法院共發布執行懸賞公告984份,VPS租用 國內服務器,找到有效財產線索75條,發出獎金13.6萬元,以鼓勵社會力量參與查找被執行人下落、提供可供執行的財產。
公開17 .3萬余名失信被執行人信息,20萬條失信信息導入各行政業務系統
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王勇院長表示,接下來廣州法院將針對存在的問題,進一步抓好執行聯動、執行信息化、執行規范化建設等工作,努力推進廣州法院的執行工作在新起點上保持高水平運行。
破解“財產變現難”,去年成交額88 .5億元
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據介紹,廣州中院進一步升級天平執行查控網,實現了市一級職能部門協同查控范圍的擴大,有效縮短了財產查控耗時、降低了財產查控成本、擴大了財產查控覆蓋面。目前廣州法院天平執行查控網實現了對存款、不動產、車輛等財產的在線查詢、凍結、劃扣,對人口戶籍、企業工商登記信息的一鍵查詢。2017年以來,廣州法院通過天平執行查控網累計查詢案件132931件、房屋62241套、車輛217959輛。
2018年,廣州中院通過接入廣州市相關信息系統,執行法官可實時查詢全市全部外來人口的暫住信息、常住人口的標準地址和家庭成員信息、在穗企業的標準地址和從業人員信息,有效解決了地址不清、虛構地址、企業和家庭成員不實等問題。
破解“網絡查控難”,實現在線查凍扣
據廣州中院介紹,實踐中執行難主要表現為查人找物難、網絡查控難、財產變現難、信用懲戒難等方面。廣州法院精準施策,解決了一批長期困擾執行工作的難題。
2018年6月,廣州法院失信被執行人名單庫正式對接廣州市工業和信息化委員會大數據局信息共享平臺,與戶政、人社等職能部門實現13類70億基礎數據的雙向共享。一方面,依托數據共享平臺初步實現對失信被執行人身份、信用情況的大數據畫像;另一方面,將20萬條失信被執行人信息精準導入全市各行政業務系統,各職能部門識別失信被執行人身份后,在各自職責范圍內對其進行自動識別、控制、攔截,域名注冊,實現“云懲戒”。廣州中院還統籌互聯網公司、通信運營商資源,借助現代科技手段進一步壓縮失信被執行人生活空間。與今日頭條APP合作,在失信被執行人經常居住地周邊20公里內,通過手機A PP精準推送實名失信公告。與微信合作,將失信黑名單精準推送到失信被執行人朋友圈。與三大通訊運營商合作,為失信被執行人設置失信彩鈴,提示來電人提醒失信被執行人及時履行義務。
另外,為解決異地執行、委托執行中的財產查控效率低下問題,廣州中院2017年與佛山中院簽訂了執行協作備忘錄,雙方互開財產查控權限,執行法官可在當地直接對異地財產進行查控。2017年以來,廣州法院通過該模式查詢涉佛山被執行人案件57件。
為解決傳統委托評估模式的程序耗時長、當事人花費高、價格爭議大等問題,2018年6月,廣州中院率先推行財產網絡詢價機制,出臺在執行程序中財產變價處理的若干規定,明確優先適用當事人協商、定向詢價和網絡大數據評估方式確定拍賣保留價;僅在上述方法無法確定市價的情況下才可進行委托評估。2018年以來,全市法院通過向稅務部門定向詢價,運用京東、淘寶網絡大數據評估等方式確定市價案件5223件,平均評估周期從2個月左右縮短到平均2.5個工作日。
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廣州法院近年來全面推行網絡司法拍賣機制,網絡拍賣大幅提速。2018年以來,全市法院網絡司法拍賣12120件,成交2980件,成交額88.5億元,標的物成交率79.2%,溢價率44.6%,為當事人節省傭金3.1億元;流拍率、降價率、拍賣成本明顯下降。
三年間,廣州全市法院新收執行案件逾40萬件,結案39.87萬余件,收、結案居廣東全省法院首位。
完善天平執行查控網
總體上,廣州法院執行辦案質效持續向好、智慧執行水平大幅提升、財產變現等難題有效破解、失信懲戒更加有力、綜合治理格局更為完善、群眾司法獲得感明顯增強,基本解決執行難取得了預期成效。
廣州中院王勇院長透露,當前廣州法院基本解決執行難工作仍存在一些問題和困難,需要采取有力措施加以解決。比如案多人少矛盾突出,執行收案高位運行,執行干警長期處于超負荷工作狀態。聘任制執行輔助人員待遇低、流失快等問題亟待解決。
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廣州法院進一步推動健全失信懲戒聯動機制。目前,廣州有44家職能部門納入了聯動機制,懲戒內容涵蓋交易、消費、授信、榮譽、市場準入、政策支持等生產生活全過程。
與郵政、三大通信運營商共享信息
待解決問題
四大舉措
受人案矛盾影響,執行效率和執行質量兼顧仍存在一定困難。“簡單案件先執行”等現象依然存在,部分執行案件監督管控有待進一步加強。“有的基層地區執行聯動機制存在‘聯而不動’問題。”王勇院長介紹,執行聯動效能有待進一步提升。法院與有關職能部門的數據共享渠道尚未完全打通,常態化數據共享尚未完全實現。失信被執行人聯合懲戒機制也還需要進一步落地。
全面推行司法網拍
聘任制執行輔助人員流失快 有基層地區執行“聯而不動”