隨著信息技術廣泛應用于經濟發展領域，大數據資源已成為重要戰略性資源。國家實施大數據戰略，是將大數據的挖掘與利用放在國家經濟社會發展的戰略地位。為此，人民法院應當充分認識實施國家大數據戰略的重要意義，深刻領會國家大數據戰略的實施要求，妥善處理大數據時代的各種新型關系，綜合精準施策保障大數據戰略實施。

要充分認識實施國家大數據戰略的重要意義。國家戰略是戰略體系中最高層次的戰略，主要任務是維護國家安全，籌劃指導國家建設與發展，保障實現國家總體目標。因此，實施國家大數據戰略，事關國家安全、事關國家主權、事關國家建設與發展。

實施國家大數據戰略事關國家安全。習近平總書記指出：“國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患，網絡安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊。”我國掌握的互聯網核心技術少，以及網絡竊聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義等，這些都嚴重威脅國家安全和人民根本利益。實施國家大數據戰略，集中力量突破信息管理、信息保護、安全審查和基礎支撐關鍵技術，能夠提高自主保障能力。同時，實施國家大數據戰略，能夠加強關鍵信息基礎設施、核心技術裝備威脅感知和持續防御能力建設。

實施國家大數據戰略事關國家主權。傳統的國家主權以國家地理疆界為界限。大數據發展超越了傳統上以國土疆界為界限的國家主權概念，數據主權成為國家主權的重要內涵，并逐步引起各國的重視。在大數據時代，一個主權國家如果沒有數據主權，那么其數據資源就會被其他國家所控制，直接威脅到國家主權獨立和安全。實施國家大數據戰略，能夠提高對核心數據的控制能力，最大限度地挖掘大數據中的價值，確保國家核心競爭力，維護國家數據主權。

實施國家大數據戰略事關國家長遠建設與科學發展。大數據已成為產業發展的創新要素，建設現代化經濟體系離不開大數據發展和應用。世界各國都把推進經濟數字化作為實現創新發展的重要動能。實施國家大數據戰略，把大數據作為基礎性戰略資源，全面實施促進大數據發展行動，系統推進大數據基礎設施和數據資源管理體系建設，推動實體經濟和數字經濟深度融合發展，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，能夠加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟，能夠助力產業轉型升級，保障國家的長遠建設與科學發展。

應妥善處理大數據時代的各種新型關系。大數據時代帶來了前所未有的利益格局和各種復雜的新型關系。例如，政府部門數據采集與個人數據保護之間的關系，企業數據產權與個人數據保護的邊界區分，國家數據主權與數據跨境流動之間的平衡等等。法院審理相關案件時，應當綜合考慮各種關系，依法、審慎地平衡各種相關利益。

妥善處理國家安全與個人數據保護之間的關系。國家安全與個人數據保護之間既存在沖突性，也存在一致性。國家情報機關為了國家安全，需要收集大量個人信息，甚至在個人毫不知情的情況下，國家情報機關已經采集了個人數據。法院在處理相關案件時，一方面要優先考慮國家安全利益，國家情報機構依法履行采集個人數據職責必須得到強有力的法律保障，公民個人應當服從國家安全利益，提供必要的個人數據；另一方面要考慮國家情報機關采集個人數據應當受到一定限制，不得隨意采集個人數據，如采集個人數據時應當嚴格遵守法定程序，應當事先有明確的目的和用途等等。

妥善處理企業數據產權保護與個人數據保護之間的關系。目前大數據已經直接成為企業的財產，構成企業的核心競爭力。但是，企業掌握的大數據基本上都源自個人數據。如何劃清企業數據產權保護與個人數據保護之間的邊界，也是大數據時代的一個大難題。法院在處理相關案件時，一方面應當考慮個人隱私等人格利益的保護，任何個人數據都應當通過合法、公平的方式獲得，并在適當條件下，應當保證個人的知情或同意；另一方面要考慮企業數據產權保護，尤其是個人數據進行匿名化、脫敏處理后形成的大數據，應當獲得比較充分的財產權保護，例如可以交易、許可，也可以深度挖掘形成高附加值的數據產品。

妥善處理國家數據主權與數據跨境流動之間的關系。在全球化、信息化、網絡化深入發展的條件下，數據作為重要的創新要素，更具有開放性和流動性。一方面，對有益于國際交流、國際合作的數據，應當鼓勵數據跨境流動；另一方面，要堅決維護國家安全、國家數據主權，對危害國家主權和安全的數據跨境流動，危害國家經濟發展的數據跨境流動，侵害個人數據的數據跨境流動，都應當予以嚴格禁止。