隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，伴隨著信息存儲的增多，人類逐步認識到，通過數(shù)據(jù)的開放、整合和分析，能發(fā)現(xiàn)新的知識、創(chuàng)造新的價值，從而為社會帶來“大科技”“大利潤”“大智能”和“大發(fā)展”的新機遇，這就是“大數(shù)據(jù)”這個技術(shù)浪潮催生的歷史大事件，標志著人類社會在從信息時代經(jīng)由知識時代快速向智能時代邁進。

為了加快數(shù)字中國的建設(shè)，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享”。隨著黨的十九大報告中“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”等理念的強化提出，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為國家層面的戰(zhàn)略得以深化推行，并在數(shù)字政府建設(shè)中呈現(xiàn)出“政府基層部門決策從數(shù)字化向智慧化轉(zhuǎn)型”“各部門數(shù)據(jù)從內(nèi)部分散割裂轉(zhuǎn)為對外集中協(xié)同服務(wù)”兩大趨勢，在這個過程中，開發(fā)及利用巨量數(shù)據(jù)為政府分析、制定、優(yōu)化相關(guān)政策提供了新的思路：一方面通過巨量數(shù)據(jù)流的實時超強計算分析，大數(shù)據(jù)的“臨近功能”為政策制定還原“實時場景”；另一方面，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略允許公民以一種無縫對接的互聯(lián)網(wǎng)個性化方式與政府互動，極大地促進“開放型政府”“服務(wù)型政府”“智慧型政府”的建設(shè)速度。

在這一背景下，如何建立適宜的稅收治理體系，實現(xiàn)稅收治理的智慧轉(zhuǎn)型，是目前稅收管理尤其是大企業(yè)稅收管理面臨的重大問題。

改革開放40年來，深圳的發(fā)展歷程創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化等多項奇跡，GDP從1979年的1.97億元跨越式增長到2017年的2.24萬億元，年均增速23%，詮釋了“深圳速度”。伴隨著深圳特區(qū)經(jīng)濟的騰飛，深圳涌現(xiàn)出了一大批大企業(yè)，截至2018年年底，深圳擁有7家世界500強企業(yè)。這些大企業(yè)是深圳經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。深圳市稅務(wù)局為了服務(wù)和管理好大企業(yè)這個“關(guān)鍵少數(shù)”，在建立獨立的“大企業(yè)服務(wù)與管理分局”機構(gòu)進行專門的服務(wù)和管理工作的同時，圍繞“放管服”五年規(guī)劃，堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”工作準繩，不斷推進稅收管理模式的轉(zhuǎn)變和手段的創(chuàng)新，積極探索建立以大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、風(fēng)險監(jiān)管為手段、個性化服務(wù)為保障的大企業(yè)稅收服務(wù)與管理模式，為推動大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作現(xiàn)代化貢獻了深圳智慧力量。

一是構(gòu)建準確完整的數(shù)據(jù)體系。結(jié)合稅收服務(wù)與管理的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，在對稅務(wù)端、納稅人端涉稅數(shù)據(jù)的進行歸集整理的基礎(chǔ)上，積極打通其他政府部門、行業(yè)協(xié)會、電商平臺和社交平臺等第三方涉稅信息采集渠道，大力拓展國際稅收情報，通過云計算技術(shù)對數(shù)據(jù)提煉、清洗、加工處理和分析，逐步建立起分地域、行業(yè)、企業(yè)類型、稅種、涉稅風(fēng)險級別等多維度、全天候的實時數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建一個全面、豐富、便捷、標準的規(guī)范化的數(shù)據(jù)基地，為風(fēng)險分析、經(jīng)濟分析和納稅服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

二是打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。構(gòu)建以納稅人需求為導(dǎo)向，以電子稅務(wù)局和移動終端辦稅平臺為載體，以信息化手段為依托，實現(xiàn)業(yè)務(wù)覆蓋面廣、流程便捷高效的全流程無紙化、智能化納稅服務(wù)。建立稅企直連平臺，實現(xiàn)稅企直連平臺的“一網(wǎng)通辦”，打通企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)與稅務(wù)端管理平臺的連接，推動稅企互動中心的“智能服務(wù)”，滿足稅務(wù)部門與大企業(yè)之間涉稅數(shù)據(jù)共享、涉稅業(yè)務(wù)在線辦理、涉稅政策推送等服務(wù)與管理功能，成為稅企溝通與服務(wù)橋梁，使辦稅更加自主、便利、靈活，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

三是建立高效嚴密的風(fēng)險防控體系。充分運用大數(shù)據(jù)挖掘和人工智能技術(shù)深度分析涉稅信息，建設(shè)稅收風(fēng)險信息識別機制和稅收風(fēng)險排序體系，建立各個行業(yè)風(fēng)險指標智能模型，為稅務(wù)部門開展日常管理提供業(yè)務(wù)支持和數(shù)據(jù)保障，精準識別、應(yīng)對稅收風(fēng)險，堵塞稅收征管漏洞。同時，通過稅收風(fēng)險預(yù)警推送、風(fēng)險事前監(jiān)控等，提高納稅人稅法遵從度，協(xié)助企業(yè)增強內(nèi)控風(fēng)險防范能力，形成稅企共治共贏的良性循環(huán)，促進企業(yè)健康、高效發(fā)展。

四是搭建全面精準的決策體系。在數(shù)據(jù)集成與系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深度的人工智能算法分析和挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律，建立起收入分析預(yù)測指標模型，有效掌控潛在稅源。在此基礎(chǔ)上，對稅收總量、進度、結(jié)構(gòu)、行業(yè)數(shù)據(jù)等有針對性地開展比對、分析和評估，為稅收決策提供數(shù)據(jù)支持；同時，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析企業(yè)經(jīng)濟運行的短期、中長期變動趨勢，對本地經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行分析、預(yù)測，香港服務(wù)器，為政府管理提供數(shù)據(jù)支撐。