對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而言，大數(shù)據(jù)是一個“富礦”。這主要體現(xiàn)在“橫”和“縱”兩大方面。“橫”的方面，體現(xiàn)在內(nèi)容上：大數(shù)據(jù)作為國家治理的基礎(chǔ)資源，其“富礦”功能體現(xiàn)在國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方方面面的海量數(shù)據(jù)信息資源上。對這些“富礦”資源進(jìn)行有效整合和集成，就能夠為國家治理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策支撐。“縱”的方面，體現(xiàn)在過程上：推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌好國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，大數(shù)據(jù)可以有效整合和集成這些過程和要素的數(shù)據(jù)信息，通過對于海量數(shù)據(jù)的處理，助力找到國家治理現(xiàn)代化的最優(yōu)路徑和戰(zhàn)略選擇。
數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)做好頂層規(guī)劃，因地制宜并以應(yīng)用需求為導(dǎo)向
梅宏：大數(shù)據(jù)本質(zhì)上是多個信息系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)匯聚、碰撞、融合，隨著信息化進(jìn)入以大數(shù)據(jù)為表征的新階段，即以數(shù)據(jù)的深度挖掘與融合應(yīng)用為特征的智能化階段，大數(shù)據(jù)的價值和意義凸顯，特別是在提升國家治理能力方面，人們寄予較高期待。但從全球范圍看，大數(shù)據(jù)應(yīng)用還處于初級階段。大數(shù)據(jù)在國家治理應(yīng)用中仍面臨許多現(xiàn)實難題，在政府管理和服務(wù)民生方面有很大進(jìn)步空間，例如信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享問題、應(yīng)用導(dǎo)向的數(shù)據(jù)融合分析和深度挖掘問題、信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理能力問題等。
記者：用好大數(shù)據(jù)應(yīng)避免哪些誤區(qū)？
梅宏：政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系不宜一味追求物理集中，可邏輯互聯(lián)先行，物理集中跟進(jìn)，設(shè)定好應(yīng)用場景。比如：數(shù)據(jù)應(yīng)用部門提需求，數(shù)據(jù)擁有部門做響應(yīng)，交換平臺管理部門保流轉(zhuǎn)。要實現(xiàn)這種場景的有效運行，應(yīng)當(dāng)由上級部門建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換管理機構(gòu)，并將原有的由下級部門上交數(shù)據(jù)模式改為由上級部門基于接口的提取數(shù)據(jù)模式。
梅宏：解決信息孤島問題有兩種途徑，類似于“新區(qū)”建設(shè)和“舊城”改造。一是重新規(guī)劃和從頭建設(shè)，針對新需求，采用新技術(shù)，建設(shè)新系統(tǒng)，繞開或者推倒了原有信息孤島，自然也就不存在原有系統(tǒng)的互聯(lián)互通問題。但是，這種建設(shè)途徑周期長、成本高，對規(guī)劃能力與前瞻性要求高，而且，隨著需求和技術(shù)的變化，“新區(qū)”終究會成為“舊城”，新的互聯(lián)互通需求又會產(chǎn)生。
孟慶國：大數(shù)據(jù)驅(qū)動國家治理能力現(xiàn)代化可以從三個方面來理解：一是大數(shù)據(jù)能夠提升政府決策能力和治理水平，促進(jìn)簡政放權(quán)、“放管服”改革，實現(xiàn)決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)智能化。二是大數(shù)據(jù)能夠促進(jìn)保障和改善社會民生。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、交通等領(lǐng)域，能夠進(jìn)一步強化民生服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化、個性化。三是大數(shù)據(jù)能夠推動社會治理模式創(chuàng)新。利用大數(shù)據(jù)可以綜合分析社會風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險因素的感知與防范能力，有利于完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。
記者：當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)用目前處于何種發(fā)展階段？如何理解大數(shù)據(jù)驅(qū)動國家治理能力現(xiàn)代化？
記者：如何能突破信息壁壘，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放、共享和流通？
