去年，馬云在杭州的云棲大會上提出“五新”，其中之一是“新能源”。他認(rèn)為，數(shù)據(jù)將像以前的水、電一樣，成為基本生產(chǎn)要素，成為驅(qū)動未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。這一觀點(diǎn)，使大家對數(shù)據(jù)的作用有了新認(rèn)知。

2017年6月1日，順豐與菜鳥商業(yè)合作問題引起全民熱議。在輿論發(fā)展過程中，討論越來越集中于數(shù)據(jù)方面，數(shù)據(jù)壟斷問題被提了出來。數(shù)據(jù)和壟斷兩個不同的問題，被緊密地捏在了一起。

幾乎同時，“數(shù)據(jù)寡頭”的說法也出現(xiàn)了。如果說數(shù)據(jù)壟斷僅側(cè)重于具體行為的話，那么數(shù)據(jù)寡頭，則是著眼于對企業(yè)整體性質(zhì)的判斷。

數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)寡頭等概念，與反壟斷監(jiān)管相關(guān)。反壟斷監(jiān)管會深刻影響企業(yè)戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展。中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正迅速發(fā)展，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能;中國的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也剛起步不久，正在加速發(fā)展。因此，對數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)寡頭等概念，我們必須進(jìn)行深入剖析，辨明其內(nèi)涵，判斷其科學(xué)性。只有這樣，才能排除一些似是而非的認(rèn)識對新經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不必要傷害，阻礙新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)是數(shù)字時代的血液

一般認(rèn)為，數(shù)據(jù)是以電磁等介質(zhì)為載體的信息。數(shù)據(jù)的內(nèi)容是信息，而其物理表現(xiàn)形式則是電磁等介質(zhì)。在人類歷史上，迄今為止發(fā)生了三次信息載體革命，第一次是語言，第二次是文字，第三次則是數(shù)據(jù)。語言使人類文明得以建立，文字使文明得以保存和傳播，而數(shù)據(jù)將使文明演化速度大大加快。

信息以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)后，借助功能不斷增強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲技術(shù)、計算技術(shù)、先進(jìn)算法等工具，可以實(shí)現(xiàn)海量收集、存儲、加工、傳輸，從而不但使物理世界可以在虛擬世界完整、全面、清晰地“鏡像化”，還可以通過算法對全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，深刻洞見物理世界不同部分的相互關(guān)系。因此，數(shù)據(jù)技術(shù)使人類在信息交流、使用等方面不斷突破時間、空間、規(guī)模、范圍等的限制，并獲得對客觀世界的新認(rèn)知。

數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，極大改善信息不對稱、不完全狀況，大幅度降低交易成本，使商業(yè)活動發(fā)生革命性改變。商業(yè)組織、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、交易標(biāo)的、交易手段、交易地理范圍等，都發(fā)生翻天覆地的變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)由此蓬勃發(fā)展起來。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶來數(shù)據(jù)量的劇增。根據(jù)IDC《數(shù)字宇宙報告》，到2020 年人類擁有的數(shù)據(jù)量以ZB(1ZB =1,048,576PB，1PB=1024TB)計量。預(yù)計，隨著IoT的應(yīng)用普及和在線化，人類將迎來“數(shù)據(jù)核爆”。

數(shù)據(jù)的重要性不斷凸顯，與數(shù)據(jù)有關(guān)的法律問題也越來越受到重視，反壟斷就是其中之一。

“數(shù)據(jù)壟斷”是一個模糊概念

“數(shù)據(jù)壟斷”是伴隨菜鳥順豐事件熱起來的一個名詞。但是，何為數(shù)據(jù)壟斷，應(yīng)作認(rèn)真分析。

根據(jù)維基百科，數(shù)據(jù)壟斷其實(shí)最初是針對政府的，與數(shù)據(jù)民主相對應(yīng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國、英國、澳大利亞、新西蘭等國陸續(xù)掀起一場數(shù)據(jù)民主化運(yùn)動，要求政府機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門將有關(guān)公共數(shù)據(jù)上傳至其門戶網(wǎng)站。

最近因菜鳥順豐事件而被熱炒的數(shù)據(jù)壟斷，對象不是政府，而是企業(yè)。但是在這場爭論中，不同的人所指稱的數(shù)據(jù)壟斷，具有不同的含義。

有人稱“數(shù)據(jù)壟斷”，是從數(shù)據(jù)占有角度來說的，深圳論壇空間 香港主機(jī)，其實(shí)是指“壟斷數(shù)據(jù)”。壟斷是一個內(nèi)涵極其豐富的詞，其本義是指獨(dú)占。這種說法使用了壟斷一詞的“獨(dú)占”含義，即“獨(dú)占數(shù)據(jù)”。但獨(dú)占數(shù)據(jù)本身并不違反《反壟斷法》，即使獨(dú)占的是海量數(shù)據(jù)。獨(dú)占數(shù)據(jù)，只有因此在某一相關(guān)商品市場形成市場支配地位，并濫用這種市場支配地位，才會違反《反壟斷法》。

有人稱“數(shù)據(jù)壟斷”，是從數(shù)據(jù)流動角度來說的，其實(shí)是指“不共享數(shù)據(jù)”。數(shù)據(jù)共享是一個重要問題，涉及多方利益調(diào)整。不共享數(shù)據(jù)在很多情況下可能有正當(dāng)理由，是符合相關(guān)法律規(guī)定的，不違反《反壟斷法》。不共享數(shù)據(jù)，只有在涉及壟斷協(xié)議或?yàn)E用市場支配地位時，才會違反《反壟斷法》。

有人稱“數(shù)據(jù)壟斷”，是從個人信息保護(hù)角度來說的，其實(shí)是指“控制個人數(shù)據(jù)”。企業(yè)收集或共享個人信息，如果不履行告知義務(wù)或得到個人授權(quán)，對個人而言，企業(yè)就像黑箱，個人信息被控制、被“壟斷”。但這種情況基本和壟斷沒有太大關(guān)系。

有人稱“數(shù)據(jù)壟斷”，是從數(shù)據(jù)收益角度來說的，其實(shí)是指“獨(dú)占數(shù)據(jù)收益”。數(shù)據(jù)收益如何分配，是一個在目前爭議很大的問題，但也基本和壟斷沒有太大關(guān)系。