7 月 20 日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面解讀了官方對人工智能基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與法律制度等問題的應(yīng)對規(guī)劃。
在中國人工智能發(fā)展戰(zhàn)略定位與目標中，《規(guī)劃》提到三個目標節(jié)點——2020 年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟增長點；到 2025 年人工智能基礎(chǔ)理論實現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達到世界領(lǐng)先水平，人工智能成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要動力；到 2030 年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心，智能經(jīng)濟、智能社會取得明顯成效，為躋身創(chuàng)新型國家前列和經(jīng)濟強國奠定重要基礎(chǔ)。
外媒稱，《規(guī)劃》出臺意味著，到 2030 年，中國想要成為全球 AI 領(lǐng)軍者。擁有數(shù)據(jù)、算力、人才等資源的中國，被認為在人工智能領(lǐng)域有彎道超車的機會。
世界上有兩件大事情正在發(fā)生，一件是智能機器領(lǐng)導(dǎo)下的第四次工業(yè)革命。另一件同時發(fā)生的事情就是亞裔力量的崛起。......CVPR 第一作者半數(shù)以上是亞裔，還有前不久中國政府發(fā)布的白皮書。谷歌云部門首席人工智能/機器學(xué)習(xí)科學(xué)家李飛飛在 CVPR 2017 期間，IJCV 亞洲之夜晚宴演講中談到。她說，中國是世界第一個這樣做的國家。
官方加持人工智能發(fā)展，對大多數(shù)創(chuàng)業(yè)公司而言，無疑是一劑強心針。科大訊飛消費者 BG 副總裁于繼棟表示，人工智能不是一個企業(yè)對一個企業(yè)的競爭，而是一個體系對一個體系、一個生態(tài)對一個生態(tài)的競爭，只有中國整體的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)領(lǐng)先全球，中國的人工智能參賽者才有競爭機會。
《規(guī)劃》發(fā)布后，記者采訪了國內(nèi)十余家 AI 公司（主要是創(chuàng)業(yè)公司），分別從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等五大角度探討了《規(guī)劃》的意義以及創(chuàng)業(yè)者們對未來國家政策的期待和建議。
一、資金、人才與政策法規(guī)，中國政府可以做什么
在資金支持渠道方面，該《規(guī)劃》分別提到：應(yīng)建立財政引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的資金支持機制，加大財政資金支持力度；利用現(xiàn)有政府投資基金支持符合條件的人工智能項目，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭成立市場化的人工智能發(fā)展基金；落實對人工智能中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，通過高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費用加計扣除等政策支持人工智能企業(yè)發(fā)展。
在阿里巴巴負責(zé)管理 150 位數(shù)據(jù)科學(xué)家的閔萬里曾預(yù)測，由于許多大學(xué)都推出了人工智能計劃，所以未來幾年將有所改變。據(jù)估計，中國擁有超過世界五分之二的高素質(zhì)人工智能科學(xué)家。國務(wù)院規(guī)劃「最大的亮點是把高校人工智能專業(yè)建設(shè)作為一個重點單獨提了出來，未來會推動成為一級學(xué)科，這在高校教育領(lǐng)域是非常重大的舉措，目前我們了解到越來越多的高校在籌備設(shè)立人工智能或機器人相關(guān)專業(yè)，也有一部分高校在觀望，這個政策的出臺，將大大推動高校在這方面的投入和建設(shè)力度，未來將會有越來越多的人才更快被高校培養(yǎng)出來。」北京鋼鐵俠科技聯(lián)合創(chuàng)始人莊園告訴機器之心。鋼鐵俠科技是一家研發(fā)仿人機器人的高科技企業(yè)，創(chuàng)始團隊來自中科院和航天院，曾參與嫦娥衛(wèi)星等國家尖端科研項目的研發(fā)。
留住這些人才，是建立起行業(yè)發(fā)展土壤的關(guān)鍵問題。莊園表示，政府需要解決人工智能人才落戶的問題，尤其是在北京，政府需要出臺更好的落戶政策吸引和留住人工智能領(lǐng)域的博士等高端人才，不能因為戶口問題，讓辛苦培養(yǎng)的人才流失。
《規(guī)劃》強調(diào)，構(gòu)建開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系，把高端人才隊伍建設(shè)作為人工智能發(fā)展的重中之重。于繼棟說：「這有利于訊飛在全球范圍內(nèi)吸引高精尖人才，在原有產(chǎn)學(xué)研布局的基礎(chǔ)上，進一步擴大并完善源頭技術(shù)布局，從而更好地進行人工智能源頭技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。同時，在人工智能的戰(zhàn)略窗口期，企業(yè)也更敢于在核心技術(shù)研發(fā)上重兵投入。」
良好的 AI 商業(yè)生態(tài)是留住人才的重要因素。以加拿大為例，針對未來幾年約 800 名人工智能相關(guān)專業(yè)博士生將會畢業(yè)，聯(lián)邦政府在 2017 年出臺了人才戰(zhàn)略：泛加拿大人工智能策略（Pan-Canadian Artificial Intelligence Strategy），1.25 億加元支持 AI 相關(guān)生態(tài)鏈，同時還推出研發(fā)稅收優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)措施，以此提升加拿大在 AI 領(lǐng)域?qū)θ瞬排c企業(yè)的吸引力，并與中國競爭。
