人工智能可以同聲傳譯、寫新聞稿、協(xié)助醫(yī)生看病、讓機器人臉識的精度高于人類、甚至寫詩和戰(zhàn)勝圍棋世界冠軍，其應用可謂“百花齊放”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月，全球人工智能企業(yè)總數(shù)達到2542家，預計到2030年，人工智能將為世界經(jīng)濟貢獻15.7萬億美元。

由于無人駕駛汽車的無人操作與各國現(xiàn)有道路交通法規(guī)抵觸，相應立法和規(guī)范一直是其發(fā)展的重要前提條件。圖為無人駕駛汽車的探測方式模擬圖。

在今年7月國務院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中提出，到2020年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。頂層設計相繼出臺，巨頭發(fā)力布局生態(tài)，資本市場熱情洋溢，細分行業(yè)獨角獸不斷涌現(xiàn)，人工智能這片“花海”已不止“看上去很美”。

但“花海”之下仍有“荊棘”。市場研究機構(gòu)埃森哲大中華區(qū)信息技術服務總裁陳笑冰坦言：“人工智能也將會引發(fā)新的安全和倫理問題，鑒于未來人工智能將深入生活，政府也需要切實為人工智能制定監(jiān)管規(guī)則，保證人工智能應用合理合規(guī)發(fā)展。”《規(guī)劃》也同時提出：“人工智能發(fā)展的不確定性帶來新挑戰(zhàn)。人工智能是影響面廣的顛覆性技術，可能帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰(zhàn)國際關系準則等問題，將對政府管理、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠影響。”

人工智能發(fā)展將面對怎樣的挑戰(zhàn)與風險?又應該設立怎樣的“游戲規(guī)則”，讓新技術能夠與人類社會良性互動?

監(jiān)管剛剛起步

人工智能不斷融入人類生活的同時，也引發(fā)公眾對人工智能的憂慮。對此，專家表示，應該建立監(jiān)管機構(gòu)來引導、促進和保障人工智能的健康發(fā)展

此前有報道稱，“臉書”人工智能研究所中的兩個聊天機器人“失控”，發(fā)展出了人類無法理解的語言，“被迫關閉”引發(fā)了廣泛關注。盡管隨后被證明是一場“烏龍”，只是因為工程師忘記加入“使用英語語法”這一條件。

但對事實的夸大報道，也顯示出媒體和公眾對人工智能的憂慮。在北京市中盾律師事務所律師陳濤看來，隨著人工智能深入融入生產(chǎn)和生活，必須以立法來對其安全性進行監(jiān)管，給公眾吃下“定心丸”。互聯(lián)網(wǎng)汽車的特斯拉埃隆·馬斯克也表示，我們應該警惕人工智能崛起的潛在風險，并建立監(jiān)管機構(gòu)來引導這項強大技術的發(fā)展。

對人工智能進行立法監(jiān)管，首先要解決人工智能使用中基本的安全問題，以及使用者與服務提供者的責任界定問題。以無人駕駛汽車為例，上路前，對其安全性如何全面評判?一旦無人駕駛汽車出現(xiàn)事故，如何判斷使用者、軟件提供商以及車輛制造商等多方主體的責任，如何在后續(xù)賠償和保險理賠中進行規(guī)定?實際上，立法監(jiān)管不僅降低風險，也讓服務企業(yè)能夠“有據(jù)可依”，從而促進和保障人工智能的健康發(fā)展。

從目前來看，鄭州電信服務器 服務器托管，各個國家的人工智能監(jiān)管都剛剛被提上日程。在美國，2016年10月，總統(tǒng)行政辦公室和國家科技委員會發(fā)布了兩份重量級報告：《美國國家人工智能研究發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》與《為未來的人工智能做好準備》，后者提出了發(fā)展人工智能的7項關鍵戰(zhàn)略，在第三條“社會影響戰(zhàn)略”中，提出“理解和確定人工智能在法律、倫理和社會領域中的影響”;在第四條“安全戰(zhàn)略”中，則提出“確保人工智能系統(tǒng)的安全和對公眾的隱私保護”。

在歐盟，2016年歐盟法律事務委員會向歐盟提交了《歐盟機器人民事法律規(guī)則》，針對基于人工智能控制的機器人，提出了使用的責任規(guī)則、倫理原則、對人類自身和財產(chǎn)的傷害賠償?shù)?a href="http://www.qzkangyuan.com/cnidc/idcnews/scqb/20170623/8339.html">監(jiān)管原則。英國下議院科學技術委員會在今年4月表示，也將開展關于人工智能監(jiān)管的研究。

在我國，《規(guī)劃》中同樣提出，到2020年，“部分領域的人工智能倫理規(guī)范和政策法規(guī)初步建立”。其中特別提出，要“開展與人工智能應用相關的民事與刑事責任確認、隱私和產(chǎn)權(quán)保護、信息安全利用等法律問題研究，建立追溯和問責制度，明確人工智能法律主體以及相關權(quán)利、義務和責任等”，“重點圍繞自動駕駛、服務機器人等應用基礎較好的細分領域，加快研究制定相關安全管理法規(guī)，為新技術的快速應用奠定法律基礎”。