12月28日發改委官網消息，發改委發布關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見，意見指出到2025年，全國范圍內數據中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。東西部數據中心實現結構性平衡，大型、超大型數據中心運行電能利用效率降到1.3以下。數據中心集約化、規?；?、綠色化水平顯著提高，使用率明顯提升。公共云服務體系初步形成，全社會算力獲取成本顯著降低。政府部門間、政企間數據壁壘進一步打破，數據資源流通活力明顯增強。大數據協同應用效果凸顯，全國范圍內形成一批行業數據大腦、城市數據大腦，全社會算力資源、數據資源向智力資源高效轉化的態勢基本形成，數據安全保障能力穩步提升。
附全文：
發改高技〔2020〕1922號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院各部委、各直屬機構：
數據是國家基礎戰略性資源和重要生產要素。加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體舉措。以深化數據要素市場化配置改革為核心，優化數據中心建設布局，推動算力、算法、數據、應用資源集約化和服務化創新，對于深化政企協同、行業協同、區域協同，全面支撐各行業數字化升級和產業數字化轉型具有重要意義。為進一步促進新型基礎設施高質量發展，深化大數據協同創新，經國務院同意，現提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關于建設全國一體化大數據中心的重要講話精神，按照國務院統一部署，以加快建設數據強國為目標，強化數據中心、數據資源的頂層統籌和要素流通，加快培育新業態新模式，引領我國數字經濟高質量發展，助力國家治理體系和治理能力現代化。
（二）基本原則。
統籌規劃，協同推進。堅持發展與安全并重。統籌數據中心、云服務、數據流通與治理、數據應用、數據安全等關鍵環節，協同設計大數據中心體系總體架構和發展路徑。
科學求實，因地制宜。充分結合各部門、各行業、各地區實際，根據國際發展趨勢，尊重產業和技術發展規律，科學論證，精準施策。
需求牽引，適度超前。以市場實際需求決定數據中心和服務資源供給。著眼引領全球云計算、大數據、人工智能、區塊鏈發展的長遠目標，適度超前布局，預留發展空間。
改革創新，完善生態。正確處理政府和市場關系，破除制約大數據中心協同創新體系發展的政策瓶頸，著力營造適應大數據發展的創新生態，發揮企業主體作用，引導市場有序發展。
（三）總體思路。
加強全國一體化大數據中心頂層設計。優化數據中心基礎設施建設布局，加快實現數據中心集約化、規模化、綠色化發展，形成“數網”體系；加快建立完善云資源接入和一體化調度機制，降低算力使用成本和門檻，形成“數紐”體系；加強跨部門、跨區域、跨層級的數據流通與治理，打造數字供應鏈，形成“數鏈”體系；深化大數據在社會治理與公共服務、金融、能源、交通、商貿、工業制造、教育、醫療、文化旅游、農業、科研、空間、生物等領域協同創新，繁榮各行業數據智能應用，云服務器租用，形成“數腦”體系；加快提升大數據安全水平，強化對算力和數據資源的安全防護，形成“數盾”體系。
二、發展目標
到2025年，全國范圍內數據中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。東西部數據中心實現結構性平衡，大型、超大型數據中心運行電能利用效率降到1.3以下。數據中心集約化、規模化、綠色化水平顯著提高，使用率明顯提升。公共云服務體系初步形成，全社會算力獲取成本顯著降低。政府部門間、政企間數據壁壘進一步打破，數據資源流通活力明顯增強。大數據協同應用效果凸顯，全國范圍內形成一批行業數據大腦、城市數據大腦，全社會算力資源、數據資源向智力資源高效轉化的態勢基本形成，數據安全保障能力穩步提升。
