3月31日，北京市委常委、副市長殷勇在北京國際大數據交易所（下稱北數所）成立發布會上提出，希望相關部門加快建設金融、醫療、交通等公共數據專區，凡是被政府部門、公共事業單位所掌握，且有市場商業需求的高價值敏感數據，均應通過交易所進行數據使用權的交易。

并透露，北京市在今年的立法計劃中，明確將研究制定數字經濟促進條例列入日程，要積極對接國際數字貿易規則，深入研究數據的法律權屬和使用權交易問題，為促進和規范數據要素流動提供更好的法規保障。

據了解，北數所是國內首家基于“數據可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數據交易所，定位于打造國內領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境流通樞紐。

北京國際大數據交易有限公司作為北數所的運營主體，由北京金控集團作為第一大股東發起設立，股東方還包括華控清交、京東數科和微芯感知等3家企業，域名購買，注冊資本金2億元。

數據使用權交易的“可用不可見”

殷勇介紹稱，北京國際大數據交易所是以培育數據交易市場、釋放數據要素價值為核心，立足京津冀，輻射帶動全國，面向全球提供服務的金融科技基礎設施。創新點體現在三個方面。

一是創新交易模式。樹立新的數據觀，根據數據不同性質采取多種模式，促進數據融合使用。針對無條件開放的公共數據，通過北京政務數據資源網向社會免費開放；針對金融領域數據，采用授權調用、共同建模等方式，開展協同應用服務；針對高價值的多方數據，通過新型數據交易平臺，采用多方安全計算、聯邦學習等技術，支撐數據使用權交易，實現“數據不搬家、算法多跑路”。

二是創新交易規則。依托長安鏈底層技術架構，實現數據存證、計算合約等交易行為確權；根據使用用途和數量頻次，針對計算結果、數據服務等進行市場化定價；堅持小切口大縱深策略，先在垂直領域整合行業數據和交易場景進行試點突破，再進行橫向的推廣和拓展。

三是創新交易生態。北京國際大數據交易所整合數據源提供方、算法參與方、場景參與方、技術支撐方、數據交易服務方等多方參與者，共同組建北京國際數據交易聯盟，覆蓋央企、互聯網公司、跨國公司等多種企業類型。通過國際著眼、國內先行的策略，逐步培育數據交易生態體系。

如何運營管理好北數所？殷勇提出了三點希望：

一是規范運營機制。數據交易所要對標國際先進的股票交易所、商品交易所，建設數字經濟時代具有全球影響力的數據要素交易機構。加強數字經濟國際合作，探索建設數字貿易港，參與全球數字分工體系。要依托數據交易聯盟發揮好平臺和樞紐的作用，打通上下游的產業鏈條，形成良好的數據供需關系和產業生態。要做好戰略布局，創新業務模式，保持發展定力，不急于盈利。要規范化經營，建立數據流動審計機制和一觸即發的數據安全監管能力，保護個人隱私和企業商業秘密。

二是抓好服務保障。相關部門要做好數據交易業務指導和監督，積極對接國家相關部門爭取更多的政策支持，探索建立監管沙箱，爭取在自動駕駛示范區地圖、數字安全能力認證等方面更多的先行先試。加快建設金融、醫療、交通等公共數據專區，凡是被政府部門、公共事業單位所掌握，且有市場商業需求的高價值敏感數據，均應通過交易所進行數據使用權的交易。要抓緊完成首批試點任務落地，依托交易所進行安全性審查。還要做好屬地服務，在人才引進、算力支撐方面開辟綠色通道，保障數據交易所能夠快速持續發展。

三是完善制度規則。北京市在今年的立法計劃中，明確將研究制定數字經濟促進條例列入日程，要積極對接國際數字貿易規則，深入研究數據的法律權屬和使用權交易問題，為促進和規范數據要素流動提供更好的法規保障。北京國際數據交易聯盟發布的數據交易指南，云主機租用，就是很好的制度性探索，希望聯盟繼續在相關單位和專家的指導下，結合數據交易的實踐探索，細化交易規則和技術標準，形成制度規范體系，為國家貢獻更多的北京智慧。

北京建設北數所的三大優勢

殷勇指出，設立北京國際大數據交易所，就是要通過探索建立集數據確權、評估、交易、結算、應用、服務于一體的數據流通機制，規范數據交易活動，探索構建適應新的生產力的法律制度關系。

北京作為國家首都和國際科技創新中心，在建設國際大數據交易所方面具有獨特優勢。