3月31日，北京市委常委、副市長殷勇在北京國際大數(shù)據(jù)交易所（下稱北數(shù)所）成立發(fā)布會上提出，希望相關(guān)部門加快建設(shè)金融、醫(yī)療、交通等公共數(shù)據(jù)專區(qū)，凡是被政府部門、公共事業(yè)單位所掌握，且有市場商業(yè)需求的高價值敏感數(shù)據(jù)，均應(yīng)通過交易所進(jìn)行數(shù)據(jù)使用權(quán)的交易。

并透露，北京市在今年的立法計(jì)劃中，明確將研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例列入日程，要積極對接國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，深入研究數(shù)據(jù)的法律權(quán)屬和使用權(quán)交易問題，為促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)要素流動提供更好的法規(guī)保障。

據(jù)了解，北數(shù)所是國內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計(jì)量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所，定位于打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。

北京國際大數(shù)據(jù)交易有限公司作為北數(shù)所的運(yùn)營主體，由北京金控集團(tuán)作為第一大股東發(fā)起設(shè)立，股東方還包括華控清交、京東數(shù)科和微芯感知等3家企業(yè)，域名購買，注冊資本金2億元。

數(shù)據(jù)使用權(quán)交易的“可用不可見”

殷勇介紹稱，北京國際大數(shù)據(jù)交易所是以培育數(shù)據(jù)交易市場、釋放數(shù)據(jù)要素價值為核心，立足京津冀，輻射帶動全國，面向全球提供服務(wù)的金融科技基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在三個方面。

一是創(chuàng)新交易模式。樹立新的數(shù)據(jù)觀，根據(jù)數(shù)據(jù)不同性質(zhì)采取多種模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合使用。針對無條件開放的公共數(shù)據(jù)，通過北京政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)向社會免費(fèi)開放；針對金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)，采用授權(quán)調(diào)用、共同建模等方式，開展協(xié)同應(yīng)用服務(wù)；針對高價值的多方數(shù)據(jù)，通過新型數(shù)據(jù)交易平臺，采用多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)，支撐數(shù)據(jù)使用權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)不搬家、算法多跑路”。

二是創(chuàng)新交易規(guī)則。依托長安鏈底層技術(shù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存證、計(jì)算合約等交易行為確權(quán)；根據(jù)使用用途和數(shù)量頻次，針對計(jì)算結(jié)果、數(shù)據(jù)服務(wù)等進(jìn)行市場化定價；堅(jiān)持小切口大縱深策略，先在垂直領(lǐng)域整合行業(yè)數(shù)據(jù)和交易場景進(jìn)行試點(diǎn)突破，再進(jìn)行橫向的推廣和拓展。

三是創(chuàng)新交易生態(tài)。北京國際大數(shù)據(jù)交易所整合數(shù)據(jù)源提供方、算法參與方、場景參與方、技術(shù)支撐方、數(shù)據(jù)交易服務(wù)方等多方參與者，共同組建北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，覆蓋央企、互聯(lián)網(wǎng)公司、跨國公司等多種企業(yè)類型。通過國際著眼、國內(nèi)先行的策略，逐步培育數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系。

如何運(yùn)營管理好北數(shù)所？殷勇提出了三點(diǎn)希望：

一是規(guī)范運(yùn)營機(jī)制。數(shù)據(jù)交易所要對標(biāo)國際先進(jìn)的股票交易所、商品交易所，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代具有全球影響力的數(shù)據(jù)要素交易機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，探索建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港，參與全球數(shù)字分工體系。要依托數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟發(fā)揮好平臺和樞紐的作用，打通上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成良好的數(shù)據(jù)供需關(guān)系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要做好戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，保持發(fā)展定力，不急于盈利。要規(guī)范化經(jīng)營，建立數(shù)據(jù)流動審計(jì)機(jī)制和一觸即發(fā)的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力，保護(hù)個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

二是抓好服務(wù)保障。相關(guān)部門要做好數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，積極對接國家相關(guān)部門爭取更多的政策支持，探索建立監(jiān)管沙箱，爭取在自動駕駛示范區(qū)地圖、數(shù)字安全能力認(rèn)證等方面更多的先行先試。加快建設(shè)金融、醫(yī)療、交通等公共數(shù)據(jù)專區(qū)，凡是被政府部門、公共事業(yè)單位所掌握，且有市場商業(yè)需求的高價值敏感數(shù)據(jù)，均應(yīng)通過交易所進(jìn)行數(shù)據(jù)使用權(quán)的交易。要抓緊完成首批試點(diǎn)任務(wù)落地，依托交易所進(jìn)行安全性審查。還要做好屬地服務(wù)，在人才引進(jìn)、算力支撐方面開辟綠色通道，保障數(shù)據(jù)交易所能夠快速持續(xù)發(fā)展。

三是完善制度規(guī)則。北京市在今年的立法計(jì)劃中，明確將研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例列入日程，要積極對接國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，深入研究數(shù)據(jù)的法律權(quán)屬和使用權(quán)交易問題，為促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)要素流動提供更好的法規(guī)保障。北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)交易指南，云主機(jī)租用，就是很好的制度性探索，希望聯(lián)盟繼續(xù)在相關(guān)單位和專家的指導(dǎo)下，結(jié)合數(shù)據(jù)交易的實(shí)踐探索，細(xì)化交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成制度規(guī)范體系，為國家貢獻(xiàn)更多的北京智慧。

北京建設(shè)北數(shù)所的三大優(yōu)勢

殷勇指出，設(shè)立北京國際大數(shù)據(jù)交易所，就是要通過探索建立集數(shù)據(jù)確權(quán)、評估、交易、結(jié)算、應(yīng)用、服務(wù)于一體的數(shù)據(jù)流通機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)交易活動，探索構(gòu)建適應(yīng)新的生產(chǎn)力的法律制度關(guān)系。

北京作為國家首都和國際科技創(chuàng)新中心，在建設(shè)國際大數(shù)據(jù)交易所方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。