4月21日，廣東省政務服務數據管理局（以下簡稱“廣東政數局”）召開了今年的第一場新聞通氣會，跟媒體溝通了兩件事：一是通報新鮮出爐的2021年廣東省數字政府改革建設的工作要點；二是預告廣東即將在8月下旬舉辦全國首個以數字政府為主題的峰會，屆時中央和國家機關、地方政府、企業、行業專家等人士會匯聚廣州，共同探討數字政府建設話題。

而廣東能舉辦全國首個數字政府主題的峰會，有其底氣所在——廣東已經連續兩年（“兩年”指2018年和2019年的能力情況，2020年的能力情況評估報告還未發布）在省級政府網上政務服務能力指數位居全國首位。該能力指數的評估由國務院辦公廳電子政務辦公室委托中央黨校電子政務研究中心完成。

在艾媒咨詢CEO張毅看來，廣東具備很多能拿下省級政府網上政務服務能力桂冠的優勢，例如說，廣東財力雄厚、網民基礎堅實、創新氛圍濃郁，但實際上，在這一維度的競爭中，廣東不是從一開始就獨領風騷，而是后來居上：2016年，廣東省級政府網上政務服務能力指數居全國第九，2017年，上升為全國第四，排在浙江、江蘇和貴州的后面。

廣東省政府的文件顯示，2017年12月，廣東開始部署數字政府改革建設。那么，在過去的三年多時間里，廣東做了哪些工作，未來又將如何做呢？

數字廣東布局

2017年10月，注冊地址距離廣東省政府不到500米的數字廣東網絡建設有限公司（以下簡稱“數字廣東”）成立。這家初創企業的股東背景匯聚了四家知名企業，騰訊、電信、聯通和移動，其中深圳市騰訊產業投資基金有限公司對其持股49%、聯通資本投資控股有限公司持股18%，中國電信集團投資有限公司和中移資本控股有限責任公司均對其持股16.5%。

數字廣東成立后做的第一個大項目是“粵省事”，2018年5月，全國首個民生服務微信小程序“粵省事”及同名公眾號正式上線。2018年10月26日，廣東省政數局揭牌成立。2018年11月，廣東省政府發布《廣東省“數字政府”建設總體規劃（2018-2020年）》（以下簡稱“廣東數字政府三年建設規劃”）。這份規劃明確了廣東數字政府建設要搭建的架構、平臺、應用和信息基礎設施以及2018年-2020年三年內數字政府建設的重點工作內容，也揭開了數字廣東和廣東政數局在廣東數字政府建設浪潮中扮演的角色。

廣東數字政府三年建設規劃顯示，廣東省數字政府在管理架構上是“管運分離”狀態，省政數局作為“數字政府”改革建設工作的行政主管機構，對省級“數字政府”建設運營中心發揮政策引領、購買服務、規范監管、績效考核的作用。而數字廣東則是省級數字政府建設運營中心，數字廣東黨委書記、董事長李恒白將公司的情況形容為“一套人馬、兩塊牌子”。

在政務信息化、數字政府建設過程中，某家企業會深入其中，并不難理解。例如，成立于2018年的云上貴州大數據（集團）有限公司（以下簡稱“云上貴州”）就服務于貴州省的大數據戰略行動，提出要打造全國數字政務服務的“新樣板”。但跟數字廣東不同的是，云上貴州是一家省屬國有控股企業，貴州省國資委對其持股超過35%，是其最大股東。

成立于2019年11月的數字浙江技術運營有限公司（以下簡稱“數字浙江”）跟數字廣東有著相似的公司名稱，為浙江全面數字化轉型和“整體+智治”政府數字化轉型提供頂層設計、平臺建設、業務創新、運維保障服務，阿里巴巴（中國）網絡技術有限公司對其持股49%，剩下的51%的股權由3個股東平分，這三個股東背景分別涉及浙江日報、浙江廣播電視集團和浙江金融控股集團，但數字浙江在浙江省的數字化轉型浪潮中沒有像數字廣東那樣被賦予作為省級建設運營中心那么高的地位。

張毅相當看好廣東省政府將數字廣東確立為省級數字政府建設運營中心的做法。他指出，過去政府的信息化項目，通常采取招投標的方式層層壓價找到合作企業，最終出來的產品體驗可能不盡如人意，不同級別的政府、不同的政府部門或不同項目合作的企業可能有所不同，全省的信息化落地就容易缺乏系統性。

繼“粵省事”后，數字廣東的數字政務產品持續面世：2018年9月，廣東政務服務網上線；2019年8月，涉企移動政務服務平臺“粵商通”上線；2020年8月，新冠肺炎爆發后，面向全省公職人員移動協同辦公的“粵政易”上線。