由上海金融辦牽頭組織召開了內(nèi)部集會(huì)會(huì)議，商討并在下發(fā)了紙質(zhì)版《上海市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)勾當(dāng)打點(diǎn)實(shí)施步伐(接頭稿)》(下稱《實(shí)施步伐》)，并明晰指出此接頭稿為內(nèi)部資料。

上述內(nèi)部人士指出，滬版處所禁錮細(xì)則出臺(tái)在即，總體禁錮方法、要領(lǐng)超出了其他區(qū)域的禁錮細(xì)則。

第一財(cái)經(jīng)記者相識(shí)到，《實(shí)施步伐》的實(shí)施范疇將明晰界定于在上海市注冊(cè)的公司法人從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)勾當(dāng)。

但從當(dāng)前網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)進(jìn)程中以及在已往兩至三年的時(shí)間里多個(gè)案例可以發(fā)明，在上海地域的問題平臺(tái)并不只僅會(huì)合于注冊(cè)在該市的機(jī)構(gòu)，大量注冊(cè)在其他省市區(qū)的平臺(tái)將業(yè)務(wù)總部設(shè)立于上海，或運(yùn)營(yíng)主體由上海總部節(jié)制，基于重重原因欺騙財(cái)、跑路等事件頻出。另外，大量注冊(cè)在上海的大局限平臺(tái)均在全國(guó)各地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、關(guān)聯(lián)公司等。這些平臺(tái)的類型尺度是否需要切合滬版網(wǎng)貸禁錮步伐并沒有在上述《實(shí)施步伐》中浮現(xiàn)出來(lái)。

另外，第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，該內(nèi)部接頭稿還具體擬定了關(guān)于上海市新設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)存案掛號(hào)所需要呈交的詳細(xì)質(zhì)料，共計(jì)12項(xiàng)。

2016年11月，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工信部、工商總局下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)存案掛號(hào)打點(diǎn)指引》(下稱《指引》)，《指引》劃定，新設(shè)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)治理存案掛號(hào)共需要九大質(zhì)料。從此各地?fù)?jù)此并團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)境擬定了《指引》處所版。停止今朝，歐洲主要代理 德國(guó)服務(wù)器，廣東省以及廈門市已經(jīng)出臺(tái)了處所新平臺(tái)存案掛號(hào)暫行步伐。個(gè)中廣東省共計(jì)需要13項(xiàng)質(zhì)料，而廈門市共計(jì)需要12項(xiàng)質(zhì)料。

記者比擬了上海市新設(shè)立平臺(tái)掛號(hào)存案所需質(zhì)料與《指引》給出內(nèi)容，在九大質(zhì)料之外，上海另需要市公安局網(wǎng)絡(luò)安詳守衛(wèi)總隊(duì)出具的“信息系統(tǒng)安詳審核回執(zhí)”，并需要事前向市公安局網(wǎng)絡(luò)安詳守衛(wèi)總隊(duì)提交切合國(guó)度網(wǎng)絡(luò)安詳相關(guān)劃定和國(guó)度信息安詳品級(jí)(三級(jí))掩護(hù)制度要求的證明質(zhì)料。

同時(shí)，還需要與第三方電子數(shù)據(jù)存證平臺(tái)簽訂的委托條約存證的協(xié)議復(fù)印件。此前，網(wǎng)貸業(yè)內(nèi)人士指出，在互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代下，電子條約在線簽約已經(jīng)成為通例化，由此，司法判斷處事外延已經(jīng)成為不行忽視的趨勢(shì)，電子數(shù)據(jù)存證成為新平臺(tái)的“標(biāo)配”。在廈門出臺(tái)的處所存案細(xì)則中，也明晰指出了第三方電子書存證平臺(tái)，記者獲悉，該平臺(tái)為廈門市美亞柏科信息股份有限公司的“存證云”電子證據(jù)綜合處事平臺(tái)。

可是，在2016年8月份下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)勾當(dāng)打點(diǎn)暫行步伐》(下稱《暫行步伐》)中第二十二條明晰“電子簽名、電子認(rèn)證”并非“強(qiáng)制性要求”，如利用第三方數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)，該當(dāng)對(duì)第三方數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)舉辦按期評(píng)估，擔(dān)保有關(guān)認(rèn)證安詳靠得住并具有獨(dú)立性。第二十三條系關(guān)于網(wǎng)貸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料的備份及生存，要求借貸條約到期后該當(dāng)至少生存5年，但亦未對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提出該當(dāng)由第三方相助機(jī)構(gòu)備存的要求。

除上述兩項(xiàng)質(zhì)料外，在滬版細(xì)則中狀師事務(wù)所出具的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)存案掛號(hào)法令意見書也是所需質(zhì)料之一。

總體來(lái)看，在廣東省和廈門市網(wǎng)貸信息中介存案掛號(hào)實(shí)施細(xì)則中，要求提交由狀師事務(wù)所出具的法令意見書和與第三方電子數(shù)據(jù)存證平臺(tái)簽訂的委托條約存證條約協(xié)議附件，而滬版在此基本之上又加碼了市公安局網(wǎng)絡(luò)安詳守衛(wèi)總隊(duì)出具的“信息系統(tǒng)安詳審核回執(zhí)”，要求更為嚴(yán)格。

另外，值得留意的是，在記者已經(jīng)獲悉的滬版禁錮細(xì)則中，并沒有明晰給出關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”的明晰界定，而其所警惕、綜合的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融康健成長(zhǎng)的指導(dǎo)意見》、《暫行步伐》、《指引》等相關(guān)政策禮貌均在總則處給出了網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的明晰界說(shuō)。一家平臺(tái)是否屬于滬版禁錮細(xì)則的類型范疇，很洪流平上取決于對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的界說(shuō)。