由上海金融辦牽頭組織召開了內部集會會議，商討并在下發了紙質版《上海市網絡借貸信息中介機構業務勾當打點實施步伐(接頭稿)》(下稱《實施步伐》)，并明晰指出此接頭稿為內部資料。

上述內部人士指出，滬版處所禁錮細則出臺在即，總體禁錮方法、要領超出了其他區域的禁錮細則。

第一財經記者相識到，《實施步伐》的實施范疇將明晰界定于在上海市注冊的公司法人從事網絡借貸信息中介業務勾當。

但從當前網貸機構運營進程中以及在已往兩至三年的時間里多個案例可以發明，在上海地域的問題平臺并不只僅會合于注冊在該市的機構，大量注冊在其他省市區的平臺將業務總部設立于上海，或運營主體由上海總部節制，基于重重原因欺騙財、跑路等事件頻出。另外，大量注冊在上海的大局限平臺均在全國各地設立了分支機構、全資子公司、關聯公司等。這些平臺的類型尺度是否需要切合滬版網貸禁錮步伐并沒有在上述《實施步伐》中浮現出來。

另外，第一財經記者獲悉，該內部接頭稿還具體擬定了關于上海市新設立網絡借貸信息中介機構存案掛號所需要呈交的詳細質料，共計12項。

2016年11月，銀監會會同工信部、工商總局下發了《網絡借貸信息中介機構存案掛號打點指引》(下稱《指引》)，《指引》劃定，新設網絡借貸信息中介機構治理存案掛號共需要九大質料。從此各地據此并團結當地環境擬定了《指引》處所版。停止今朝，歐洲主要代理 德國服務器，廣東省以及廈門市已經出臺了處所新平臺存案掛號暫行步伐。個中廣東省共計需要13項質料，而廈門市共計需要12項質料。

記者比擬了上海市新設立平臺掛號存案所需質料與《指引》給出內容，在九大質料之外，上海另需要市公安局網絡安詳守衛總隊出具的“信息系統安詳審核回執”，并需要事前向市公安局網絡安詳守衛總隊提交切合國度網絡安詳相關劃定和國度信息安詳品級(三級)掩護制度要求的證明質料。

同時，還需要與第三方電子數據存證平臺簽訂的委托條約存證的協議復印件。此前，網貸業內人士指出，在互聯網金融時代下，電子條約在線簽約已經成為通例化，由此，司法判斷處事外延已經成為不行忽視的趨勢，電子數據存證成為新平臺的“標配”。在廈門出臺的處所存案細則中，也明晰指出了第三方電子書存證平臺，記者獲悉，該平臺為廈門市美亞柏科信息股份有限公司的“存證云”電子證據綜合處事平臺。

可是，在2016年8月份下發的《網絡借貸信息中介機構業務勾當打點暫行步伐》(下稱《暫行步伐》)中第二十二條明晰“電子簽名、電子認證”并非“強制性要求”，如利用第三方數字認證系統，該當對第三方數字認證機構舉辦按期評估，擔保有關認證安詳靠得住并具有獨立性。第二十三條系關于網貸業務數據和資料的備份及生存，要求借貸條約到期后該當至少生存5年，但亦未對網貸機構業務數據提出該當由第三方相助機構備存的要求。

除上述兩項質料外，在滬版細則中狀師事務所出具的網絡借貸信息中介機構存案掛號法令意見書也是所需質料之一。

總體來看，在廣東省和廈門市網貸信息中介存案掛號實施細則中，要求提交由狀師事務所出具的法令意見書和與第三方電子數據存證平臺簽訂的委托條約存證條約協議附件，而滬版在此基本之上又加碼了市公安局網絡安詳守衛總隊出具的“信息系統安詳審核回執”，要求更為嚴格。

另外，值得留意的是，在記者已經獲悉的滬版禁錮細則中，并沒有明晰給出關于“網絡借貸信息中介”的明晰界定，而其所警惕、綜合的《關于促進互聯網金融康健成長的指導意見》、《暫行步伐》、《指引》等相關政策禮貌均在總則處給出了網絡機構的明晰界說。一家平臺是否屬于滬版禁錮細則的類型范疇，很洪流平上取決于對網貸機構的界說。