8月31日下午,十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議高票表決通過了電子商務(wù)法。從審核到安全責(zé)任,新法對(duì)電商平臺(tái)“依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”作出了明確規(guī)定。長期飽受平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)之苦的公眾,此刻倍受鼓舞。
新法出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)。2017年,中國電子商務(wù)交易額接近30萬億元。2018年,中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶將突破6億人。如此龐大的市場(chǎng),保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益,云服務(wù)器租用,成為立法重心所在。同時(shí),國內(nèi)實(shí)踐證明,由于資本、技術(shù)、信息力量的嚴(yán)重不對(duì)稱,電子商務(wù)三方主體中,電商平臺(tái)最強(qiáng)勢(shì)、電商經(jīng)營者其次、消費(fèi)者最弱勢(shì)。近年來,滴滴出行、共享單車、拼多多等迅速崛起,社會(huì)責(zé)任卻始終不盡如人意。以目前估值已經(jīng)超過500億美元的滴滴為例,面對(duì)連續(xù)的惡性案件,對(duì)生命、法律、監(jiān)管沒有表現(xiàn)出足夠的敬畏。至于其他諸如假貨等侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為,野蠻生長起來的電商平臺(tái),多半也不走心。顯然,法律威懾缺席,道德、自律約束有限。新法適當(dāng)加重電商平臺(tái)的責(zé)任義務(wù),符合實(shí)情,是對(duì)癥下藥。
新法增加了行政處罰規(guī)定,武裝到了“牙齒”。處罰規(guī)定:電商平臺(tái)違反規(guī)定的,主管部門可責(zé)令限期改正乃至停業(yè)整頓,并最高處兩百萬元的罰款。也許,幾百萬元罰款電商獨(dú)角獸們未必多在意,免備案主機(jī),但停業(yè)整頓將是其不能承受之重。停業(yè)就意味現(xiàn)金流斷了,股價(jià)或者估值跳水。資本害怕之處,正是威懾所在。
電商治理,平臺(tái)是主力,也呼喚社會(huì)共治。如今,電商早已深入百姓生活方方面面,正在全社會(huì)大范圍鏈接供給和需求、配置資源。責(zé)任不斷增加是必然的,平臺(tái)必須也主動(dòng)承擔(dān),因?yàn)閺闹蝎@得了大量收益。但是,電商背后的社會(huì)化生產(chǎn)、流通也決定了僅憑平臺(tái)單獨(dú)做不好。形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的高效治理機(jī)制,方是長久之道。促進(jìn)發(fā)展、包容審慎,新法規(guī)范電商秩序、鼓勵(lì)發(fā)展的初心值得點(diǎn)贊。
新法發(fā)揮出預(yù)期作用,離不開扎實(shí)實(shí)施,也需要相關(guān)主體大膽創(chuàng)新。浙江電子商務(wù)底蘊(yùn)深厚,網(wǎng)購規(guī)模全國領(lǐng)先,有著阿里巴巴等標(biāo)桿電商企業(yè),多年來為全國電商行業(yè)提供了眾多商業(yè)、治理模式經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),浙江各級(jí)政府也不斷用制度創(chuàng)新支持電商發(fā)展。電子商務(wù)法此次出臺(tái)了一攬子治理和促進(jìn)法規(guī),期待浙江再次成為全國榜樣,守好、用好新法,為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。