近日，站群服務(wù)器，電氣和電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE）向其所屬刊物主編發(fā)出郵件通知，以美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局(BIS)將華為及其附屬68家公司納入出口管制“實(shí)體清單”為由，不允許華為的員工在其所屬刊物的同行評(píng)審階段擔(dān)任期刊審稿人或編輯，此行為引起了國(guó)際學(xué)術(shù)界的巨大震動(dòng)。
IEEE是目前全球最大的非營(yíng)利性專業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)，雖在美國(guó)紐約州完成注冊(cè)程序，歐洲服務(wù)器租用，但其從事學(xué)術(shù)活動(dòng)帶來極大的全球影響力，制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更適用于全世界大部分國(guó)家，本應(yīng)是兼具標(biāo)準(zhǔn)性與權(quán)威性的國(guó)際性學(xué)術(shù)組織。IEEE在其章程中也認(rèn)定自身行動(dòng)是跨區(qū)域、跨國(guó)界的，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行得。但令人失望的是，IEEE此次的決策明顯有悖于其價(jià)值觀與理念。
我作為中國(guó)通信學(xué)會(huì)會(huì)員有理由認(rèn)為IEEE的行為和決定，過于草率和魯莽，特發(fā)表以下聲明，以闡明IEEE此次行為的嚴(yán)重不當(dāng)：
一、因某一特定的身份特征而限制審稿人或編輯參與其領(lǐng)域的學(xué)術(shù)活動(dòng)不符合當(dāng)今世界的學(xué)術(shù)研究理念。學(xué)術(shù)研究活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是理性和純粹的，作為世界范圍內(nèi)擁有權(quán)威影響力的學(xué)術(shù)組織，IEEE應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不受任何政治色彩所影響的純粹學(xué)術(shù)精神和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，這是學(xué)術(shù)研究工作賴以推進(jìn)的基礎(chǔ)。
包括華為員工（會(huì)員）在內(nèi)的IEEE各領(lǐng)域科研人員和學(xué)術(shù)精英，他們是以學(xué)術(shù)和技術(shù)專家的身份參與IEEE所屬期刊所組織的審稿與編輯活動(dòng)，其學(xué)術(shù)行為完全是一個(gè)自然人的非職務(wù)行為，與法人行為無直接關(guān)系。
二、IEEE的決定和行為有悖其創(chuàng)立的宗旨和目標(biāo)。IEEE及其前身美國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)(AIEE)和無線電工程師協(xié)會(huì)(IRE)的成立的目的是為了推進(jìn)新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，其后更提出了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，為人類謀福祉的工作使命，以及成為全球技術(shù)團(tuán)體和各地專業(yè)技術(shù)人員必不可少的助手的工作愿景。IEEE限制華為員工參與學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的行為有悖于其宗旨和目標(biāo)。
三、限制學(xué)術(shù)活動(dòng)的法律依據(jù)缺失。美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局把華為列入實(shí)體清單依據(jù)的是美國(guó)《出口管理條例》，而該條例的特點(diǎn)是對(duì)外國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)加以限制，主要管轄的范圍是“商品，技術(shù)和軟件”，并沒有涉及個(gè)人的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。
IEEE的系列學(xué)術(shù)研究是為了促進(jìn)技術(shù)交流與發(fā)展，其本身屬于非盈利性學(xué)術(shù)活動(dòng)，絕不會(huì)帶來任何商品、技術(shù)和軟件相關(guān)的價(jià)值或權(quán)利的轉(zhuǎn)移，與《出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定完全是風(fēng)馬牛不相及。IEEE的聲稱基于《出口管理?xiàng)l例》進(jìn)而采取限制學(xué)術(shù)活動(dòng)的行為，于情不合,于理不通,于法無據(jù)。
四、決策程序不透明。對(duì)審稿人、編輯或其他參與IEEE學(xué)術(shù)活動(dòng)人員采取的限制乃至阻礙行為，不能只是一紙內(nèi)部郵件及相關(guān)人士間的轉(zhuǎn)告行為而生效，應(yīng)當(dāng)通過IEEE理事會(huì)做出正式?jīng)Q議。
雖然在內(nèi)部郵件曝光后，IEEE官方發(fā)文正式表明立場(chǎng)并提出要求，但這一行為的決策過程目前仍不明確，使人難以信服。況且IEEE下設(shè)各學(xué)會(huì)及委員會(huì)各自管轄及研究的領(lǐng)域不同，由IEEE總部一紙公告而限制所有分支機(jī)構(gòu)有華為員工參與的編輯、審稿活動(dòng)，違背了組織章程和學(xué)術(shù)自治原則，帶來的影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《出口管理?xiàng)l例》的規(guī)制范圍。
五、IEEE混淆企業(yè)行為、政治行為和個(gè)人的學(xué)術(shù)行為三者之間的關(guān)系，這本是作為全球最大規(guī)模學(xué)術(shù)組織不該犯的錯(cuò)誤。IEEE一直標(biāo)榜自身是“非政治性”的全球性組織，但其依據(jù)的BIS對(duì)華為企業(yè)行為的某些判定，是企業(yè)行為與政治行為交錯(cuò)的產(chǎn)物，而阻斷華為員工參與學(xué)術(shù)研究活動(dòng)完全混淆了企業(yè)行為、政治行為和個(gè)人學(xué)術(shù)行為三者之間的關(guān)系。
必須明確，IEEE是純粹的學(xué)術(shù)組織，其會(huì)員都是自然人，他們參與IEEE的活動(dòng)完全是基于學(xué)術(shù)目的，不存在任何政治色彩，IEEE限制華為員工參加審稿等學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的行為，明顯背離了其“非政治性”的價(jià)值取向。
六、未生效卻先執(zhí)行。目前，美國(guó)政府對(duì)于華為的“實(shí)體清單”禁令已決定延遲90天執(zhí)行，企業(yè)間尚需要時(shí)間來升級(jí)軟件以及處理一些合同義務(wù)問題，而IEEE執(zhí)行主任兼首席執(zhí)行官發(fā)出的IEEE禁令郵件中卻提及“已被分配論文的華為員工尋找替代者”。事實(shí)上，“實(shí)體清單”禁令尚未正式生效， IEEE負(fù)責(zé)人卻急于對(duì)“實(shí)體清單”禁令簽發(fā)前發(fā)生且持續(xù)中的學(xué)術(shù)行為實(shí)施限制性禁令程序，其行為明顯不當(dāng)。
IEEE在其聲明中稱：“所有IEEE會(huì)員，包括華為員工，都可以繼續(xù)正常保持IEEE個(gè)人及企業(yè)會(huì)員資格，并行使投票權(quán)；正常訂閱、訪問IEEE的數(shù)字圖書館并閱讀IEEE其他出版資料及文獻(xiàn)；正常提交技術(shù)論文并正常進(jìn)入發(fā)表審核流程；正常參加并出席IEEE贊助的學(xué)術(shù)會(huì)議及活動(dòng)，并可以贊助或接受IEEE的獎(jiǎng)項(xiàng)。與華為有關(guān)的會(huì)員還可以正常參加商務(wù)、后勤和其他會(huì)議，包括參與學(xué)術(shù)大會(huì)的策劃。”
