眾所周知，5G將開啟萬物智聯新時代，實現人與人、人與物、物與物的智能連接。因此，智慧城市的建設在5G時代顯得格外重要，其實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。

敗訴！1.75億元智慧項目黯然退場

智慧城市的建設在國內外許多地區已經展開，并取得了一系列成果，國內的如智慧上海、智慧雙流;國外如新加坡的“智慧國計劃”、韓國的“U-City計劃”等。但是，智慧城市這塊“大蛋糕”雖然誘人，卻也不是輕易可以吃到的，例如四年前與國際品牌和地方政府合作的1.75億元智慧城市項目，卻面臨多方訴訟的窘境。

近日，于2017年2月15日立案的武漢智慧城市項目訴訟案經過兩年多的公開審理，終于有了新進展。2019年7月8日消息，湖北省武漢市中級人民法院公布的一份民事判決書顯示，武漢智慧生態科技投資有限公司（以下簡稱智慧生態）狀告北京華勝天成科技股份有限公司（以下簡稱華勝天成）、微軟（中國）有限公司（以下簡稱微軟），歐洲服務器，要求退還3507.4萬元、停止合同履行：敗訴。

經合議庭評議，根據《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十三條、第九十四條、第九十六條、第四百零二條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條和《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞的解釋》第九十條的規定，判決如下：駁回原告武漢智慧生態科技投資有限公司的訴訟請求。本案案件受理費217170元，由原告武漢智慧生態科技投資有限公司負擔。

至此，投入近1.75億元的武漢智慧城市項目以“爛尾”黯然退場，該項目的失敗也給業界敲響了警鐘。

案件回顧：當合作走向盡頭

2013年12月5日，武漢經濟技術開發區管委會（以下簡稱武漢經開區）與微軟及其授權的華勝天成簽訂《戰略合作備忘錄》,雙方商定在微軟武漢分公司落戶開發區、智慧城市CityNext）項目合作、扶持新創企業、加入中國云體系產業創新戰略聯盟、引入“微軟IT學院”計劃、授權合格教育機構建立“微軟技術實踐中心”等6個方面開展戰略合作。

2013年12月31日，經政府采購程序，武漢經開區授權智慧生態與華勝天成正式簽訂項目合同書。項目合同簽訂后，神州數碼（中國）有限公司（以下簡稱神碼公司）作為微軟公司指定的代理商向涉案項目供應軟件產品；上海藍云網絡科技有限公司（以下簡稱藍云公司）作為微軟公司唯一授權運營商向涉案項目提供公有云租賃服務；長天科技有限公司（以下簡稱長天公司）作為華勝公司全資子公司與華勝公司一起向涉案項目提供集成服務，自此華勝天成與智慧生態進行了近一年半的合作。

三年之后，2016年12月5日，智慧生態委托單位住建部城鄉規劃管理中心對項目進行了評估，所出具的《武漢開發區智慧城建設項目規劃設計及配置方案評估報告》認為，“微軟提供的智慧城市規劃設計及配置方案的完整性、合理性、安全性、兼容性都存在較大問題，產品配置方案缺乏測算依據，無法達到使用目的與效果”。

故此，智慧生態對微軟及相關方提起訴訟，要求華勝天成向其返還已支付的集成服務費用226萬元，微軟返還其已支付的購買微軟軟件產品及服務款項3281.4萬元，并同時終止《購買基于微軟CityNext技術建設智慧城的產品和服務項目合同書》中“構建智慧城云平臺微軟軟件及云管理平臺建設服務”、“微軟技術實踐中心及ITA軟件”、“已租賃尚未使用的WindowsAzure（公有云）服務”等項目的履行。

微軟如何“明哲保身”？

從公開的信息分析來看，本訴訟共牽扯智慧生態、華勝天成、微軟、神碼公司、藍云公司、長天公司6方，但是其實主體是9方，武漢開發區政府被隱藏在智慧生態公司背后，世紀互聯躲在了藍云背后，微軟重慶公司被墊在了華勝天成和微軟中間。各方真實關系如下圖所示：

智慧城市訴訟案相關企業關系圖（來源：中關村智慧城市信息化產業聯盟）

由上圖可以看出，微軟并未與智慧生態簽訂軟件和服務合同，而是通過集成商華勝公司、代理商神州數碼公司、服務商藍云公司展開合作，其目的就是為了將商業活動中的各類風險降為“零”，或者將商業風險轉嫁到了合作伙伴身上。