作為改革開放的前沿陣地，深圳市在經濟發展、城市管理、對外貿易等方面一直都是國內的標桿城市。近年來隨著城市數字化轉型、智慧城市建設的進步，深圳再一次迎來新的發展機遇，致力于成為一座領先的“數字之城”，打造中國先鋒的智慧城市群。根據德勤研究的報告，深圳目前位居中國超級智慧城市的第一梯隊，中國社科院信息化研究中心也認為深圳智慧城市發展水平指數全國第一。

在近日舉行的華為HCC2019大會上，深圳市智慧城市大數據研究院院長陳東平表示，深圳的數字化堅持以人為本，在探索中走出了一條“智慧城市”之路。華為則全程參與了深圳的數字化之路，并為此提供了世界一流的技術支持和生態。

以人為本，建設智慧城市

陳東平告訴記者，深圳最早啟動信息化建設的時候，就是從社會建設的角度出發，關懷人、解決人的問題，以人的所求所需來完善城市治理。因此在2013年前后，深圳就可以根據不同區域的人口結構來分析、估測人們對公共服務的需求。后來針對電子政務建設中存在的問題，深圳又在2015年提出了統一入口、統一受理、統一反饋，做到了政務服務全城通辦、就近辦理等。

“從此前的電子政務、行政審批改革，再到政府內部框架體系調整，現在看來，我們一直是在向著智慧城市前進。”陳東平說。

在深圳智慧城市建設中，每一個項目、每一個部門，都有華為的深度參與。華為企業BG副總裁喻東在接受飛象網記者采訪時表示，深圳是全球城市經濟競爭力排名前五位唯一的中國城市，在中國城市綜合經濟競爭力指數連續五年位居榜首位置。華為與深圳的智慧城市合作始于2014年，當時深圳龍崗區準備推進政務系統的改造，華為為此提供了“智慧城市神經系統——城市運營中心（IOC）”模型中，實現了60多個部門的協同，打通了280多個獨立的IT系統，系統中僅物聯網數據就超過400億。

“我們為龍崗提供的IOC平臺具備三個核心功能：感知全區態勢，香港服務器租用，提供預警并支持應急處置，為決策分析提供輔助。”喻東說。

此外，華為還與深圳交通管理部門、機場、地鐵等開展了大量深入合作，為城市的智慧化發展做出了巨大貢獻。

打好基礎，撐起完善生態

喻東表示，智慧城市建設存在很多挑戰，一方面是需要打通不同部門和流程，另一方面也要讓市民切實感知到變化。根據多年來國內外的實踐經驗，華為認為智慧城市建設應該先從構建基礎數字平臺開始，為各種城市管理應用提供支持。在此基礎上打通不同部門的流程，發展完善的智慧城市大腦，精確管理、指揮整個城市的各個環節，構成完整的城市運營體系。隨后城市政府要積極將整個智慧系統投入推廣應用，讓城市居民切實體驗到智慧城市帶來的變化。

目前深圳智慧城市建設已經位于國內乃至世界領先地位，但是在喻東看來，這一切都是剛剛開始。“深圳初步具備了一個能思考、能分析的大腦，但是還處在嬰兒期，需要不斷進行智慧化探索和學習，才能逐漸成長、壯大，承擔起應有的職責。”喻東說。

喻東認為，對于一個城市來說，只憑一兩種產品是無法實現智慧化建設的，需要通過一個長期的過程，逐步實現目標。在這個過程中，城市政府和居民了解業務需求，應用開發商可以把每一個業務細節做的盡量完善，華為擅長的則是為這一切提供底層的技術支撐。好的技術方案可以讓每一種業務、每一種應用都能即插即用，而不必因為業務、應用的更新全部推倒重來，華為的目標就是為智慧城市建設提供優秀的技術平臺。

在今年5月舉行的2019深圳國際友城智慧城市論壇期間，華為將云、物聯網、數據湖、人工智能和視聯網定義為智慧城市的新五大基礎設施，認為這些技術可以實現無處不在的聯接、無所不及的智能，從而打破智慧城市建設中存在的孤島現象。喻東表示，這些基礎設施可以為各級各類政府業務提供良好的生態支撐，并為下一階段的“數字政府”建設打好基礎。

三步邁向數字政府

目前中國數字經濟已經占到GDP總額的34.58%，這個比例未來還會進一步擴大。在這樣一個數字化時代，政府要如何調整才能適應居民生活和經濟發展的需求？陳東平認為，過去經濟發展主要看土地、資金、勞動力，數字化時代則要把網絡、帶寬等也考慮在內。“數字政府也許不該成為實體政府的一個鏡像，應該根據新的生產關系，探索更多、更好的先進管理方式，并為線下政府改革提供思想力和路線。”陳東平說。