平臺不正當競爭亟待立法規制
●實踐中，數據被不正當爬取與用戶個人數據被竊取等案例已呈激增態勢，對司法審判不斷提出新的挑戰
●數據收集和使用應當遵守現有商業秩序，充分尊重網絡平臺在數據收集中的權益，行業間需要建立數據追溯和共享機制。同時在數據使用中，技術中立應當具有合理邊界
●探討我國的個人信息保護立法，必須要超越歐盟和美國兩種不同的模式，不能對他國的法規進行簡單移植，要根據我國的國情，吸取歐盟和美國的長處，走出一條自己的路
時隔多年，數據利用與保護立法，依然是一個難解之題。
一方面，加快相關立法的呼聲漸高，尤其是在去年5月《通用數據保護條例》(GDPR)生效實施后帶動了一大波關注熱潮，但結合中國數字產業發展情況，歐盟立法模式也引發國內學者的質疑。另一方面，在滯后的立法面前，互聯網產業實踐中的數據不正當爬取、未經授權使用等問題頻頻露頭，有關平臺權利與用戶個人信息保護的案例此起彼伏，規制行業間數據不正當競爭問題的呼聲漸強。
近日，在深圳市舉行的中國法學會網絡與信息法學研究會2019年年會上，這些困擾互聯網領域的問題再次被提及。與會專家認為，中國的數據規則不僅要回應中國數字經濟的發展，而且要回應中國數字經濟在全球競爭中應有的關鍵需求。制定什么樣的數字經濟規則和建立什么樣的數據治理體制，是一個重要課題。
數字經濟蓬勃發展
加速融入政法領域
基于大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術，數字經濟已經成為我國經濟發展中最活躍的領域，并改變著人們的生產生活方式，引領中國經濟乃至全球經濟的轉型變革。
相關統計數據顯示，2018年我國數字經濟規模達到31.3萬億元，增長20.9%，占GDP比重為34.8%。
數字經濟無處不在，就連最為保守的行政與司法領域，也滲透著數字經濟的元素。從中央到地方近年下發的文件來看，數據顯然是一個無可爭辯的高頻詞。
據《2019中國大數據產業發展白皮書》統計，自2016年至2018年年底，國家累計發布43條相關政策，全國有31個省(市、區)累計發布347條相關政策，其中貴州、福建、廣東和浙江領先。
作為中國特色社會主義先行示范區的深圳，在大數據運用及相關制度規范上，也被中央要求走到前列。今年8月，中共中央、國務院在《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中指出，深圳要率先綜合應用大數據、云計算、人工智能等技術，提高社會治理智能化專業化水平。同時，要探索完善數據產權和隱私保護機制，強化網絡信息安全保障。
政務管理中，數據也扮演著重要角色。以“數字廣東”為例，2017年年底，廣東省政府開始部署“數字政府”建設，實施全省“一盤棋”，推動政務云、大數據、公共支撐平臺等信息基礎設施的省級統籌，打破條塊分割，實現協同共享，通過一體化集約管理。其中，“粵省事”微信小程序目前已經可以“一站式”辦理680多項政務服務，實名用戶超過1300萬，大約每9個廣東人中，就有1個人在使用“粵省事”。
司法領域的數字化、信息化也在提速。據騰訊云副總裁王龍介紹，云計算提升數據產業發展敏捷度和創新能力，已經落地移動微法院、智能客服、語音質檢等項目。以移動微法院為例，基于多種AI能力，當事人利用手機微信小程序，動動手指就可以輕松進行訴訟活動，打官司可以不用跑法院。使用移動微法院后，相關投訴下降45%，而一審民商事案件平均審理用時減少1.64天，執行案件平均執行用時減少2.28天。
正如中國法學會黨組成員、副會長張蘇軍在會上所指出的那樣，黨的十八大以來，黨中央作出一系列重大決策，推動網絡信息事業取得重大成就。
數據在社會發展中日益扮演著重要角色，如何利用好數據，也隨之成為當下社會所必須重視的一個重要議題。中央網信辦政策法規局副局長劉少文提出，數字經濟具有的普惠性、協調性、包容性特征，為全球經濟增長注入新動力，推動經濟向更有效率、更加公平、更加合理的方向發展。為推進數字經濟產業持續健康發展，應堅持發展與安全并重，加快建立相關制度，VPS租用，利用好數據這一新的生產要素。
司法案例層出不窮
法院平臺探索新路
的確，數字經濟穩健發展離不開良好的制度環境。
