平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)亟待立法規(guī)制
●實(shí)踐中，數(shù)據(jù)被不正當(dāng)爬取與用戶(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)被竊取等案例已呈激增態(tài)勢(shì)，對(duì)司法審判不斷提出新的挑戰(zhàn)
●數(shù)據(jù)收集和使用應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)有商業(yè)秩序，充分尊重網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在數(shù)據(jù)收集中的權(quán)益，行業(yè)間需要建立數(shù)據(jù)追溯和共享機(jī)制。同時(shí)在數(shù)據(jù)使用中，技術(shù)中立應(yīng)當(dāng)具有合理邊界
●探討我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)立法，必須要超越歐盟和美國(guó)兩種不同的模式，不能對(duì)他國(guó)的法規(guī)進(jìn)行簡(jiǎn)單移植，要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，吸取歐盟和美國(guó)的長(zhǎng)處，走出一條自己的路
時(shí)隔多年，數(shù)據(jù)利用與保護(hù)立法，依然是一個(gè)難解之題。
一方面，加快相關(guān)立法的呼聲漸高，尤其是在去年5月《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)生效實(shí)施后帶動(dòng)了一大波關(guān)注熱潮，但結(jié)合中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，歐盟立法模式也引發(fā)國(guó)內(nèi)學(xué)者的質(zhì)疑。另一方面，在滯后的立法面前，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的數(shù)據(jù)不正當(dāng)爬取、未經(jīng)授權(quán)使用等問(wèn)題頻頻露頭，有關(guān)平臺(tái)權(quán)利與用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)的案例此起彼伏，規(guī)制行業(yè)間數(shù)據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的呼聲漸強(qiáng)。
近日，在深圳市舉行的中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)2019年年會(huì)上，這些困擾互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的問(wèn)題再次被提及。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)的數(shù)據(jù)規(guī)則不僅要回應(yīng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且要回應(yīng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)有的關(guān)鍵需求。制定什么樣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則和建立什么樣的數(shù)據(jù)治理體制，是一個(gè)重要課題。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
加速融入政法領(lǐng)域
基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的領(lǐng)域，并改變著人們的生產(chǎn)生活方式，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型變革。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)20.9%，占GDP比重為34.8%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)無(wú)處不在，就連最為保守的行政與司法領(lǐng)域，也滲透著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的元素。從中央到地方近年下發(fā)的文件來(lái)看，數(shù)據(jù)顯然是一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的高頻詞。
據(jù)《2019中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，自2016年至2018年年底，國(guó)家累計(jì)發(fā)布43條相關(guān)政策，全國(guó)有31個(gè)省(市、區(qū))累計(jì)發(fā)布347條相關(guān)政策，其中貴州、福建、廣東和浙江領(lǐng)先。
作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的深圳，在大數(shù)據(jù)運(yùn)用及相關(guān)制度規(guī)范上，也被中央要求走到前列。今年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》中指出，深圳要率先綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提高社會(huì)治理智能化專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí)，要探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。
政務(wù)管理中，數(shù)據(jù)也扮演著重要角色。以“數(shù)字廣東”為例，2017年年底，廣東省政府開(kāi)始部署“數(shù)字政府”建設(shè)，實(shí)施全省“一盤(pán)棋”，推動(dòng)政務(wù)云、大數(shù)據(jù)、公共支撐平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的省級(jí)統(tǒng)籌，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共享，通過(guò)一體化集約管理。其中，“粵省事”微信小程序目前已經(jīng)可以“一站式”辦理680多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，實(shí)名用戶(hù)超過(guò)1300萬(wàn)，大約每9個(gè)廣東人中，就有1個(gè)人在使用“粵省事”。
司法領(lǐng)域的數(shù)字化、信息化也在提速。據(jù)騰訊云副總裁王龍介紹，云計(jì)算提升數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展敏捷度和創(chuàng)新能力，已經(jīng)落地移動(dòng)微法院、智能客服、語(yǔ)音質(zhì)檢等項(xiàng)目。以移動(dòng)微法院為例，基于多種AI能力，當(dāng)事人利用手機(jī)微信小程序，動(dòng)動(dòng)手指就可以輕松進(jìn)行訴訟活動(dòng)，打官司可以不用跑法院。使用移動(dòng)微法院后，相關(guān)投訴下降45%，而一審民商事案件平均審理用時(shí)減少1.64天，執(zhí)行案件平均執(zhí)行用時(shí)減少2.28天。
正如中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍在會(huì)上所指出的那樣，黨的十八大以來(lái)，黨中央作出一系列重大決策，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息事業(yè)取得重大成就。
數(shù)據(jù)在社會(huì)發(fā)展中日益扮演著重要角色，如何利用好數(shù)據(jù)，也隨之成為當(dāng)下社會(huì)所必須重視的一個(gè)重要議題。中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局副局長(zhǎng)劉少文提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有的普惠性、協(xié)調(diào)性、包容性特征，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更有效率、更加公平、更加合理的方向發(fā)展。為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，加快建立相關(guān)制度，VPS租用，利用好數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素。
司法案例層出不窮
法院平臺(tái)探索新路
的確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展離不開(kāi)良好的制度環(huán)境。
