國家提出建成“互聯網+教育”大平臺的政策目標，但很顯然：可以囊括教育資源和教育數據，滿足國家、省、市、區縣、校五級需求并做到數據互通的“大平臺”不是國家憑一己之力可以完成的，這必將給市場留下巨大的空間。

科大訊飛、立思辰、學樂云、曉羊教育幾十家有影響力的企業都在布局教育云平臺產品，這個市場現階段還處于各家企業“跑馬圈地”的局面。但今后將如何發展？是少數幾家企業“群雄割據”？還是誰能出來“一統江湖”？

“平臺+教育”的政策支持

2010年7月黨中央、國務院頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》。其中，提出了“加快教育信息化進程”的發展任務。

為推進落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》關于教育信息化的總體部署，教育部于2012年組織編制了《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，這成為我國教育信息化建設的綱領性文件。“網絡進校”、“優質教育資源”和“教育管理信息系統”成為此后10年教育信息化建設的關鍵詞。

2015年9月5日，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，其中針對教育文化大數據，提出了：完善教育管理公共服務平臺，推動教育基礎數據的伴隨式收集和全國互通共享。探索發揮大數據對變革教育方式、促進教育公平、提升教育質量的支撐作用。

2016年6月，教育部印發《教育信息化“十三五”規劃》，其中關于“三通兩平臺”提出了以下任務目標： （1）完成“三通工程”建設，全面提升教育信息化基礎支撐能力。（2）實現公共服務平臺協同發展，大幅提升信息化服務教育教學與管理的能力。（3）深入推進管理信息化，從服務教育管理拓展為全面提升教育治理能力。建成覆蓋各級教育行政部門、全國各級各類學校和相關教育機構的國家教育管理信息化體系，實現教育基礎數據的“伴隨式收集”和全國互通共享。

2018年4月教育部發布《教育信息化2.0行動計劃》，提出了以下幾個重點實施行動：（1）建成國家教育資源公共服務體系，國家樞紐和國家教育資源公共服務平臺、32個省級體系全部連通，數字教育資源實現開放共享，教育大資源開發利用機制全面形成；（2）完善教育管理信息化頂層設計，全面提高利用大數據支撐保障教育管理、決策和公共服務的能力，實現教育政務信息系統全面整合和政務信息資源開放共享。

由以上政策可以看出：在“網絡進校”基本完成的今天，國家將教育云平臺的建設提到了更高的高度，無論是教育資源公共服務平臺還是教育管理公共服務平臺，免備案服務器，國家主要負責頂層設計和國家平臺的搭建。

“平臺+教育”的市場機會

在龐大的“兩平臺”體系建設過程中，也會存在一些痛點。比如：如果要求每個學校和一線教師將數據手工輸入國家平臺，這樣會增加教師的工作負擔；對于學校來說國家平臺沒有要求的數據也同樣有價值，但缺少地方保存。這些痛點必然會產生了巨大的市場需求——學校和區縣、地市各級教育管理部門都有需求建立符合現實需要的數據平臺和相應的數據采集終端。

同時，國家也采取鼓勵企業參與的積極態度。比如，早在2012年的第一次全國教育信息化工作電視電話會議上，時任國務委員的劉延東就提到：“三通兩平臺”中的教育資源公共服務平臺的建設要采用“政府投資建設、企業運營維護、學校購買服務”的創新機制。

在2016年教育部印發的《教育信息化“十三五”規劃》中，也明確記載“鼓勵企業根據國家規定與學校需求建設資源平臺，提供優質服務”。

億歐智庫認為：在政策鼓勵和需求旺盛的雙重利好條件下，教育云平臺領域必然形成巨大的市場空間。根據《中國統計年鑒2018》，截止2017年底，我國有294個地級市、2,851個縣級區劃；普通小學16.70萬所，普通初中5.19萬所，云主機，普通高中1.35萬所；在校生人數達到1.7億人。無論是縣級采購，還是學校采購，在教育平臺全覆蓋的情況下，按照生均200元/年的費用計算，這將是規模超過340億的市場。此外，教育云平臺會接入部分付費的軟件應用，如果按照滲透率50%，生均1000元的收費標準計算，基于教育云平臺的市場規模將達到千億級。

“平臺+教育”市場的主要玩家