6月14日，在第九屆中國云計算大會上，工業和信息化部信息化和軟件服務業司巡視員李穎做了《關于云計算發展三年行動計劃》的演講，對云計算發展進展與挑戰做了重要概述。

李穎表示，雖然我國云計算發展迅猛，但是依然面臨部分地區數據中心建設過熱等諸多挑戰。

一是市場需求尚未完全釋放，重點行業的企業仍習慣于通過自建方式進行信息化建設，對云計算的安全性、可靠性、可遷移性仍存在相當的顧慮。

二是產業供給能力有待加強。我國云計算、云服務骨干企業數量偏少，與跨國公司相比實力比較少。

三是數據中心建設存在一定過熱現象。部分地區在推動云計算、大數據發展中存在著認識的偏差，造成了重復建設和資源浪費。

四是產業支撐條件有待完善。標準和測評認證體系尚不完備，技術合作和應用的機制急需健全，人才隊伍有待加強。因此需要繼續做好引導工作，加強支持力度，進一步推動我國云計算的發展與應用。

此外，李穎介紹，在政策和企業的部署下，通過近十年的發展，云計算已從最初的概念導入，進入到了廣泛的普及，應用繁榮的新階段。已成為提升信息化發展水平，打造數字經濟新動能的重要支撐。并把我國云計算發展進展可以概括為六大方面：

一是產業規模迅速擴大。云計算呈現爆發式的增長態勢，十二五末期我國云計算產業規模已達1500億，剛剛過去的2015年，骨干企業收入均實現了翻番，阿里云連續八個季度實現增速超過100%。從細分市場看，IAAS得到了廣泛的認可，云存儲、云主機成為主要的應用形態。PAAS成為支撐雙創的重要平臺。SAAS領域使用ERP、CRM的用戶大幅增長。產業結構持續優化，產業鏈條趨于完整。

二是關鍵技術實現突破。我國在大規模并發處理，海量數據存儲，數據中心節能等云計算關鍵技術領域不斷取得新的突破，部分指標已達到國際的先進水平。在12306、雙十一這樣復雜的應用場景下，能夠滿足海量用戶的并發支付需求，在主流開源社區和國際標準化組織中的作用日益重要。面向人工智能、區塊鏈等新興領域也在加快謀篇布局。

三是骨干企業加速形成。云計算的廣泛發展前景和對產業生態的戰略地位，吸引著云計算的骨干企業加快戰略布局，加快豐富業務的種類，圍繞咨詢設計、應用開發、運維服務、人才培訓等環節，培育合作伙伴，構建生態體系。阿里、騰訊、華為、百度、京東、網易等多家骨干企業近期紛紛依托資深的行業優勢，發布云計算戰略和產品，加速布局云計算領域的整體服務體系。

四是應用范疇不斷拓展。伴隨著技術的日益成熟，成功案例不斷積累，云計算用戶群體正在由中小企業向大型企業、政府機構、金融機構快速地延伸拓展。企業級應用市場成為云計算發展的新藍海，云計算正在從游戲、電商、視頻向制造、政務、金融、教育、醫療等領域拓展。多地政府通過與骨干廠商開展合作加快云政務的平臺、智慧城市建設。視頻直播也成為互聯網領域的又一爆發增長點，馬來西亞主機 日本服務器，帶動對云服務的需求快速增長。

五是支撐雙創快速發展。云計算降低了創業創新的門檻，匯聚了數以百萬計的開發者，催生了平臺經濟、分享經濟等新模式，進一步豐富了數字經濟的內涵。據統計，中小微企業通過采用云服務，平均節省信息化成本達到40%，在云計算的支撐下O2O、共享單車、眾籌平臺等各類新模式也得到了快速的發展。最近共享經濟，除了共享單車，共享充電、共享雨傘，最近共享的服務非常的豐富。

六是工業云發展迅猛。工業云融合了新一代信息技術，向下整合資源，向上承載各類軟件的應用，已經成為構建智能制造生態的核心要素，信軟司前期在北京等十六個省市積極開展工業云創新的服務試點，探索創新兩化融合的新模式，目前注冊的用戶已超過1300多萬，取得了良好的成效，海爾、三一、徐工等大企業利用云計算轉型升級。

以下為李穎關于《云計算的三年行動計劃》解讀部分的演講實錄：

為進一步優化產業發展環境，促進云計算健康發展，支撐制造強國和網絡強國的戰略部署建設，我們組織編制了《云計算的三年行動計劃》，就是我們今天給大家報告的主要內容：

一是總體思路。結合現有的基礎，以及面臨的問題和挑戰，行動計劃提出要從提升技術水平，增強產業能力，推動行業應用，保障網絡安全，營造產業環境等多個方面加以推動。