陜南地區地處秦巴山地,除漢中、安康盆地外,多為山地丘陵地貌,河流縱橫,阡陌交錯,水利部門難以做到對每條河流都進行全方位的實時監控。陜西移動進行了大量的實地考察與調研,針對這一問題,搭建了“河長云平臺”,為陜西省河長制的全面推行鋪平了道路。“河長云平臺”對重要河流重點地段進行實時監控,并通過平臺統一調度、手機視頻回傳等功能,將所轄鄉鎮的所有河流納入系統管理監控,助力一線巡河效率提升60%以上。目前,“河長云平臺”已經覆蓋了陜西省40多個縣區。
清單化高效對接讓河流與河長責任匹配
陜西省漢陰縣是丘陵地貌,縣區內河流眾多、年降水量大,在1365平方千米的土地上,流淌著大大小小302條河流,治理與防汛工作面臨著工程大、盲點多等困難,而在使用了“河長云平臺”后,這些問題都迎刃而解了。“在此之前,我們安排了8個人24小時輪班監測河流和處理問題,根本忙不過來,服務器租用,如果河道出現問題,有時根本沒辦法及時解決。”薛靜告訴記者,“2017年用上‘河長云平臺’之后,只需要5個人分班次就能全方位監測漢陰的河流了,而且當下問題當下解決,河長云真是幫了我們大忙!”
人工減少的同時,工作效率不但沒有降低,反而得到了提高。“我們現在都通過云平臺提交工單信息,將需要整改的工單派給對應整改人,整改人在平臺端收到派單信息后進行整改,最后上傳整改結果。”漢陰縣水利局河長辦的一位工作人員介紹:“以前,僅僅一個整改單的傳遞就需要一天時間,而現在,巡查上報、任務交辦、任務承辦、任務反饋、統計查詢等一系列操作只需要一小時就可以完成了!”
通過清單化管理監測功能,漢陰縣水利局能夠直接觀測到覆蓋轄區內幾乎所有的重點河流,并協調各級河長、河道警長,對水域汛情、岸線侵占、水生態環境破壞等問題實現全量管理。漢陰縣一名河長說道,“巡河不是應付,不是打卡,要真巡、真查,及時發現問題、解決問題。”
24小時實時監測、一點報警、多點聯動、上報問題實時更新等功能,讓河長與轄區的河流緊密聯系在一起;同時,通過責任逐級對應,讓河流、湖泊、水庫等與河長形成100%責任匹配。
流程化同步執行讓河長將問題“挑在肩上”
今年9月,漢中市佛坪縣一位河長在巡河時發現,一個排污口污水排放量異常,立即通過“河長云平臺”上報排污問題,當天下午,河長辦工作人員和排水公司的技術人員就來到現場,勘察后,立刻通過流量調配降低了污水水位,并督促污水廠加緊檢修。不久,該水廠便恢復了生產,問題徹底解決。
“作為一名河長,要把‘水里’的問題,在‘地上’真正治好,離不開‘責任’二字。”漢陰縣一名河長如是說,“這是我的任務,必須要完成的任務。有了任務就要去落實。現在任務很清晰,難點在什么地方、成效要怎么樣都很明確。同時,利用‘河長云平臺’,我們的工作也能更好開展了。”
通過“河長辦-河長”自上而下的督辦機制、“河長-河長辦”自下而上的上報機制,以及“過程全監督、效率有提升、群眾要滿意”的要求,讓該平臺與現有問題交辦流程一致,通過流程化執行機制,讓每一位河長能夠把問題挑在肩上,圓滿完成工作任務。
智能化管理當下問題當下解決
今年汛期,陜西省漢中市佛坪縣河長制辦公室工作人員通過“河長云平臺”發現,幾名學生違反警告在河中游泳,河長及時勸阻并利用平臺將情況上報,水利局立即根據留存檔案聯系相關學校進行了禁止河道游泳的告誡與安全教育。家長一致好評:“為這樣的安全守護者點贊!”
智能化管理是“河長云平臺”中最常使用的功能之一,包括日常巡河記錄、發現問題隨手記錄、處理結果電子歸檔、結束排查形成臺賬、自動統計留存依據等內容,如果出現問題,能第一時間作出反應與解決。
據佛坪縣水利局河長制辦公室工作人員陳先安介紹,每年汛期,佛坪縣水利局的3名監控人員,肩負著監控全線河道和解決問題的重任,工作容易出現疏漏。2018年,在使用了河長云服務后,實現了對縣轄區內主要河道污染和汛期水位等情況的實時高效監控,解決了人手短缺的問題。“‘河長云平臺’簡直是為我們裝上了‘千里眼’和‘順風耳’!”陳先安感慨道。
人人參與治水形成“河長一張圖”