城市治理特別是基層治理領域，長期存在橫向部門合力不足，縱向基層力量薄弱、管理執法銜接不緊密等問題。

作為“草原鋼城”、“稀土之都”，包頭已久負盛名，但近些年，包頭市政府一直致力于推動智慧城市建設，并著力搭建電子政務辦公平臺、創新社會管理方式，為市民提供更多的便利。而這些都離不開包頭云計算中心。

包頭云計算中心是曙光和包頭市政府合作共建的云計算項目，依托曙光公司優勢資源，于2012年8月16日正式開通運行，是內蒙古自治區首個企業投資建設并運營的云計算中心。中心創新性的采用了“企業投資運營，政府采購服務”的全新模式，打造了高效的云計算運營體系和穩定可靠的云平臺運維體系。中心目前已連接國家教育專網、衛計專網和審計專網等，承載了包頭50多個政務云、工業云等應用服務系統，是全市信息化發展的基礎平臺，服務著包頭及內蒙古地區的科技民生。

依托包頭市云計算中心的強大信息基礎承載能力，社會治理信息化平臺秉承“街鄉吹哨、部門報到”的基層社會治理理念，實施政務網和互聯網開放式運行，形成了一張覆蓋全旗縣鄉鎮街道、村社區，職能部門的“串聯＋并聯”服務網絡，打通服務群眾“最后一公里”。

包頭云計算中心，基于數據融合構建了一站式服務平臺，香港免備案主機，為建設包頭市完善的、功能強大的云計算產業園區提供了有力支撐，能夠推進綠色環保型數據存儲、災備份、云技術應用等增值服務的開展，實現了“構建以人為本、網格化管理、信息化支撐、全程化服務社會管理新體系”，從而促進地區產業結構、經濟結構的調整優化和轉型升級。

變化看得見

如今，包頭市的廣大群眾正深刻感受著政府信息化給自己生活帶來的巨大變化。“過去如果要辦5件事，就要取5個號，去5個窗口，排5次隊，如今只要取1個號，不用排隊就能辦好五件事，任選一個窗口就能辦。”家住內蒙古包頭市青山區的李先生說到。

2015年包頭云計算中心依托中科曙光的政務大數據平臺技術以及智慧政務整體解決方案為青山區研發了“一口式”受理服務系統，將6個部門的31項審批業務設置到服務系統中。

2016年5月，包頭市青山區民政牽頭出臺了《關于“一口式”受理服務模式全面推開通知》，在9個街鎮的53個社區推行“一口式”受理服務，實現了“一口受理、內部運轉、并聯辦理、限時辦結”的轉變，極大地推動了基層治理主體簡政放權、放管結合和服務優化工作，實現群眾企業辦事幾近“零等待”。

“隨著云計算、大數據等技術飛速發展，政務上云成為政府治理和服務模式創新的新載體，一口式受理服務系統的使用，提升了政府的服務效率，推動了政府職能的轉變，同時也方便了群眾，讓群眾不再多等一分鐘。”包頭市云計算中心售前咨詢部總經理高錦中表示。

此外，青山區政府為加強服務型和效能型政府建設，進一步密切政府與居民群眾的聯系，建立了以“社區上報、部門解決、效能監督”為運行機制的青山區便民服務系統，該系統可以有效幫助居民群眾及時解決生活中與切身利益相關的問題。

據悉，青山區為8個街道1個鎮所轄社區配備了529個網格員，每個網格員分管300-400戶居民。網格員定期到所管社區進行巡查，發現如污水跑冒、路燈不亮、垃圾不倒等各類民生問題都可以第一時間通過手機APP進行上報，政府辦效能中心通過系統平臺將上報的事項分發至相應的職能部門，并安排專人盡快予以解決，并及時回復辦理結果。

普通群眾若發現問題，可以找就近的社區網格員進行上報，處理結果會通過短信的形式反饋給上報群眾。值得一提的是，系統還設有考核平臺，用來考核平臺辦事員的辦事效率、辦事質量以及平常工作狀態。此外，政府辦效能中心定期對已辦結事項進行抽查，來確保困擾人民群眾生活的難點問題處理及時準確。

據介紹，青山區便民服務系統已將24個區屬職能部門的210項職能職責納入系統，自2017年7月正式上線試運行以來，截止目前共受理各類問題10486件，已辦結10193件，辦結率97%，真正實現了“社區手機上報，部門馬上就到”。

在服務百姓民生的同時，為加大中小企業服務力度，促進中小企業發展，包頭市建立了中小企業公共服務平臺，為企業提供整體信息服務，融資服務、項目申報等，從而實現“政府搭臺、社會參與、企業受益”。據悉，中小企業公共服務平臺系統涵蓋政策宣傳、企地融合、融資服務、創業、機構咨詢服務、融資擔保和人才與培訓等十項服務平臺板塊，為企業搭建找得到、用得起有保障的服務平臺。