在監(jiān)管部門調(diào)研ICO相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行研討后,8月30日晚間,香港站群服務(wù)器 美國(guó)服務(wù)器,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)布“關(guān)于防范ICO相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的提示”,指出近期各類以ICO(Initial Coin Offerings)名義進(jìn)行籌資的項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)迅速增長(zhǎng),擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序并形成了較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
協(xié)會(huì)提示,國(guó)內(nèi)外部分機(jī)構(gòu)采用各類誤導(dǎo)性宣傳手段,以ICO名義從事融資活動(dòng),相關(guān)金融活動(dòng)未取得任何許可,其中涉嫌詐騙、非法證券、非法集資等行為。
協(xié)會(huì)還提醒,ICO項(xiàng)目資產(chǎn)不清晰,投資者適當(dāng)性缺失,信息披露嚴(yán)重不足,投資活動(dòng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。
協(xié)會(huì)指出,廣大投資者應(yīng)保持清醒,提高警惕,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。一旦發(fā)現(xiàn)有涉及違法違規(guī)的行為,應(yīng)立即報(bào)送公安機(jī)關(guān)。投資者應(yīng)冷靜判別,謹(jǐn)慎對(duì)待,自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
多位金融界和法律界人士認(rèn)為,當(dāng)前ICO模式可能會(huì)觸及非法集資紅線。
2010年最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定,違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定,向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金的行為,同時(shí)具備下列四個(gè)條件的,除刑法另有規(guī)定的以外應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”:(一)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金;(二)通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳;(三)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào);(四)向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。
在今年兩會(huì)期間,有監(jiān)管部門人士指出,非法集資前期是利益共同體,盡管各地政府都制定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,但是舉報(bào)的不多。監(jiān)管人士形容其“像一個(gè)少女愛上了一個(gè)沒有暴露的騙子一樣。如果家長(zhǎng)這時(shí)候出來干預(yù),就會(huì)被認(rèn)為是棒打鴛鴦,她不理解,說你不要管這個(gè)事情,我們活著的好好的,但是當(dāng)一旦騙局被揭開,她又追悔莫及。”
銀監(jiān)會(huì)在8月24日公布的《處置非法集資條例(征求意見稿)》中指出,非法集資參與人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)因參與非法集資收到的損失。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會(huì)發(fā)布的《2017上半年國(guó)內(nèi)ICO發(fā)展情況報(bào)告》顯示,2017年以來國(guó)內(nèi)完成的ICO項(xiàng)目折合人民幣總計(jì)26.16億元,臺(tái)灣代理服務(wù)器 韓國(guó)服務(wù)器,累計(jì)參與人次達(dá)10.5萬。