混改中的中國聯通在組織架構、市場策略上的一舉一動都牽扯著業界的關注。近日，從聯通內部得知，從集團公司到省市，聯通正在根據其最新出臺的“瘦身健體精簡機構”方案，操刀部門精簡與團隊配置，且時間緊湊，要在十月底前完成“小管理、大操作、強協同”的調整目標。

據悉，聯通對此次組織機構改革提出了3個基本原則，一是對基礎業務和創新業務進行區隔，對管理和生產職能進行分離，下方能力、激發活力；二是處理好管理層級與扁平化、專業化與綜合化、省級分公司和子公司這3個關系，調動銷售和產品線積極性；三是在嚴控總量前提下，給省、地市分公司一定彈性，下級公司可不與上級公司一一對應，盡可能減少機構和人員配置。

機構精簡的具體設置

一是明確了集團總部、省級分公司、地市分公司、縣分公司/網格（基層經營單元）四級組織定位。其中，集團總部負責“戰略管控+集約運營+支撐響應”。具體職責：（1）制定戰略與規則，組織全局性市場經營（包括跨域政企客戶營銷）、網絡技術演進、管控評價等；（2）組織開展全網集約化運營與支撐，包括互聯網線上集約化經營（2I2C、2B2C）、創新能力平臺構建、一干網絡及全網公共網元建設、全網集中監控與調度、集中IT建設及支撐、物資集采及電子商城運營、財務共享等；（3）為省級分公司、地市分公司、縣分公司/網格（基層經營單元）提供高效服務支撐。

而省級分公司則是負責“戰術制定+運營組織+支撐響應”，包括：本省集中化生產運營與支撐，包括統籌規劃全省網絡建設，負責二干及省級公共網元建設；對全省網絡進行集中監控和調度，集中維護和優化；省內IT規劃、建設和支撐；物資集采和支撐保障；實施財務共享等。地市分公司則負責“市場運營+支撐響應”。

二是提升基礎業務領域運營管理效率，這也是聯通組織架構調整中頗為重要的內容。1.管理和生產分離。管理部門指承擔決策、組織、協調、指導等職能的部門。壓縮管理層級、管理部門和人員。嚴控管理部門，原則上不允許設置副部門級機構。整合相近職能，優化部門內設機構，能不設則不設。3.生產單位專業化運營、集約化支撐。動態設置、調整生產單位，嚴格控制數量。4.簡政放權，資源下沉，激發團隊活力。

尤其是最后一條，聯通強調，要“對于不該管、管不好的事項要舍得放手，同時，將資源下沉到綜合網格，給小CEO（團隊負責人）用人權、考核分配權和資源支配權。”

可以看出，聯通此番組織架構精簡，大刀闊斧的最終目的是為了讓資源下沉、激發市場活力。

其實之前，聯通總部機構精簡已取得初步成效，歐洲主要代理 德國服務器，部門數量從27個減少到20個；處室數量從238個減少到127個，其中凈減少56個。

各專業線機構設置

聯通精簡方案中特別提到了各專業機構設置的內容，分別針對市場線、支撐線、職能線、創新業務領域等做出了具體調整規劃。

其中，針對市場線，各省級分公司將可以在市場部統籌下設立獨立的渠道或業務運營部門（例如實體渠道部），美國網站空間 香港網頁寄存，也可以由市場部統一承擔渠道或業務運營職責。

此外，針對創新業務，精簡的設置是：對于集團層面成立的2B、2C和2I等創新業務板塊和子公司，省級分公司在承接落地時應注重實效，不需要一一對應設置機構。2B業務由本地系統集成分公司（或者產業互聯網公司）承接。整合云計算、大數據、物聯網等創新業務團隊與相關資源，為創新業務提供綜合支撐。著重打造2B業務營銷能力，與集團專業子公司分工協作、形成合力。集團2C子公司獨立拓展游戲、音樂、閱讀、視頻等業務外部市場空間。省級分公司原則上由市場部對口協調開展業務，并按照市場化原則與2C子公司進行業務結算。

此次機構精簡也涉及省市公司機構設置的調整，以及人員和領導編制。

精簡方案強調，各省級分公司應加強對各級管理人員職數的管控。要從實際工作需要出發，著力打造精干高效的干部隊伍，從嚴從緊核定省級分公司本部部門管理人員職數、地市級分公司領導班子職數和地市級分公司部門管理人員職數，并結合此次組織機構精簡優化方案，一并報集團公司審批。

且這次精簡機構的時間也很緊湊：各省級分公司的方案經省級分公司黨委審議通過后，9月底前報集團公司審批，于10月底前完成機構及相應人員調整。