黨的十八大以來，央企及地方國企的改革都有所提速，十項國企改革試點全面推開，部分重要領(lǐng)域混改、兼并重組等也在深入推進，在頂層政策體系的指引下，國企改革亮點紛呈。

《新產(chǎn)經(jīng)》以首批改革試點之一的國投、聯(lián)通混改以及央企兼并重組為例，解析近五年來國企改革所取得的成效。

國投交出靚麗成績單作為首批改革試點企業(yè)之一，國家開發(fā)投資公司（以下簡稱“國投”）初顯成效。

公開資料顯示，成立于1995年5月5日的國投，是國務院批準設立的國家投資控股公司和中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)之一。注冊資本194.7億元，截至2012年末，資產(chǎn)總額3115億元，員工8萬多人。國投是我國深化投資體制改革的產(chǎn)物，擔負著按照社會主義市場經(jīng)濟原則，保證國家重點建設、發(fā)揮中央投資導向作用、提高投資效益等重要使命。

著名經(jīng)濟學家宋清輝在接受《新產(chǎn)經(jīng)》采訪時表示，國投把提升發(fā)展質(zhì)量作為重要抓手，探索出一條符合投資控股公司特點、資產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營相結(jié)合的發(fā)展之路。

業(yè)內(nèi)人士表示，為了適應從“管資產(chǎn)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變。近年來，國投推進總部職能重塑，總部部門由14個減少至9個，管理人員控制在230人左右。

“在業(yè)務格局上，國投根據(jù)不同業(yè)務板塊的特點，按照‘一企一策’的原則進行分類授權(quán)，決策效率得以提升。”宋清輝說。

據(jù)了解，國投探索將子公司劃分為充分授權(quán)、部分授權(quán)、優(yōu)化管理三類。其中，在國投電力、國投高新開展充分授權(quán)試點，選人用人、自主經(jīng)營、薪酬分配等70多個原來由總部決策的事項進行放權(quán)。

授權(quán)之后，其實對國投的管理水平有更高的要求。國投建立了以審計為中心的大監(jiān)督體系，將專業(yè)監(jiān)督與職能監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督與紀檢監(jiān)督相結(jié)合，確保哪里有授權(quán)，哪里就有監(jiān)督。并且國投公司構(gòu)建了“卓越黨建管理模式”，實現(xiàn)了加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理的有機統(tǒng)一，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

宋清輝表示，國投在依法企業(yè)、管理水平、黨建方面均取得了較大的突破。國投把依法治企作為深化改革重要前提和突破口，突破了傳統(tǒng)的管理模式，探索出一條適應市場、激發(fā)活力、管理有效、監(jiān)督到位的管理體制和經(jīng)營機制。

此外，2012年至2016年，國投通過市場化機制退出落后、過剩產(chǎn)能項目達328個，從過去布局傳統(tǒng)的電力、煤炭、港口等領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)向“命脈”和“民生”領(lǐng)域，服務國家戰(zhàn)略的能力不斷增強。

得益于銳意改革，國投交出了一份亮麗的成績單。2013年至2016年，國投總資產(chǎn)從3481億元增長到4671億元，年均增長10%；利潤總額從115億元增長到180億元，年均增長16%.據(jù)央視網(wǎng)消息顯示，國投在蘇格蘭海域剛剛開始施工的海上風電項目，總投資額達到26億英鎊，從項目啟動、簽約到交割，只用了短短5個月的時間。

聯(lián)通混改 可圈可點2013年黨的十八屆三中全會明確提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。2015年9月，國務院印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》。2016底中央經(jīng)濟工作會議又明確提出，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口，再次突出了推動混合所有制改革的重大意義，為深化國有企業(yè)改革指明了方向。7月19日，中央深改組會議提出要形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向，特別是“對滯后的工作要倒排工期，迎頭趕上”。在此背景下，2017年8月21日聯(lián)通混改方案正式落地，并引發(fā)廣泛關(guān)注。

“本次中國聯(lián)通推出力度最大的混改方案，域名免費備案 directadmin購買，亮點頗多。一是拿出了足夠的誠意，即直接拿出核心資產(chǎn)進行混改；二是在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上，新參股企業(yè)將占有聯(lián)通三個董事會席位。此舉或能夠表明聯(lián)通希望通過引進外部力量，進一步提升其管理能力等。”宋清輝說。

“就2017年上半年公布的數(shù)據(jù)顯示，整體市場依然呈現(xiàn)三足鼎力態(tài)勢。但移動依靠著4G業(yè)務仍然處在優(yōu)勢地位。移動4G用戶數(shù)量達5.2億，是電信與聯(lián)通用戶總和的兩倍，就上半年數(shù)據(jù)來看，聯(lián)通與移動仍然存在較大的差距。”中研普華研究員許俊龍在接受《新產(chǎn)經(jīng)》采訪時表示，對于聯(lián)通及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說是互利共贏的合作。聯(lián)通此次借著國企混改以及5G的超前布局，有望在未來幾年有較大幅度的發(fā)展，騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有較高的客戶粘性，如旗下王者榮耀產(chǎn)品與聯(lián)通推出的無限流量服務深受市場追捧，未來在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、支付金融等領(lǐng)域?qū)⒄归_戰(zhàn)略合作。