（二）相關企業的問題。一是部分電信企業未嚴格履行基本建設程序，未按規定要求辦理工程質量監督申報和竣工驗收備案手續，工程合同中未明確安全生產費數額；二是部分設計企業設計文件未對涉及施工安全的重點部位和環節進行說明，未明確防雷接地施工工藝和抗震設防要求，未對基礎開挖、塔身吊裝作業的安全措施提出要求；三是部分施工企業項目負責人、專職安全生產管理人員未通過相應的安全生產考核，未按規定就有關安全施工的技術要求向作業人員說明，現場施工人員有限空間作業未做到“先通風、再檢測、后作業”，施工組織設計未編制安全技術措施和臨時用電方案；四是部分監理企業監理實施細則未編制安全監理內容，未督促施工單位對存在的問題及時進行整改，未嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施。

11月20日，VPS租用 國內服務器，工信部發布了《工業和信息化部辦公廳關于2018年第二季度通信建設工程質量監督和安全生產情況的通報》(工信廳通信函〔2018〕340號)。

各電信企業要按要求開展質量監督申報和竣工驗收備案工作，嚴格落實工程質量和安全生產管理要求，對通報的問題要認真整改落實，避免同類問題反復發生。從完善制度流程、強化責任落實、加大檢查力度等多方面提升工程建設管理水平。要強化對工程中使用材料、設備的到貨檢測，加強對供貨企業的違約失信考核。各電信企業總部應于2018年11月30日前將《2018年第二季度抽查工程項目發現主要問題匯總表》（附件2）和《2018年第二季度抽檢材料和設備發現問題匯總表》（附件3）所列問題的整改情況書面報部（信息通信發展司），我部將在下季度通報整改情況。

中國移動通信集團有限公司督促存在問題的6個省公司進行整改，12個工程項目及2項材料和設備檢測存在的問題已全部整改完成。對檢測存在問題的材料和設備，要求供應商嚴格依據合同約定進行責任追究并督促整改。相關省公司加強質量監督申報管理，依據合同對相關施工單位進行罰款處理，約談了相關監理單位責任人；要求設計單位規范設計交底內容及設計交底文件審核管理，開展設計交底資料自查；要求施工單位加強施工人員安全培訓，規范現場安全行為；要求監理單位履行監理職責。同時，要求公司各單位全面貫徹落實《通信建設工程質量監督管理規定》，并通過強化工程建設標準化和規范化管理、加大材料和設備質量檢測力度等方式進一步提升公司工程管理水平。

中國電信集團有限公司要求存在問題的5個省分公司進行整改，14個工程項目及2項材料和設備檢測存在的問題均已逐項整改落實，對涉及參建單位內部管理的問題督促其整改落實。對檢測存在問題的材料進行清理，對相關供應商暫停其供貨并進行違約金處罰，督促其加強產品質量管控。同時，督促施工單位、監理單位加強施工現場安全管理和員工安全生產相關培訓教育；要求各單位嚴格按規定履行建設程序，加大對工程現場的檢查力度，深入開展自查和整改，確保通信建設工程質量和安全。

三、2018年第一季度通報問題的整改情況

（二）安全生產情況。本季度發生一起較大生產安全事故。2018年5月16日，山東省郵電工程有限公司在河南省鄭州市中牟縣承建鄭州移動本地傳輸網骨干線路通信管道光纜布放工程施工時，發生井下中毒事故，云服務器租用，造成3名施工人員死亡。目前相關單位正積極配合當地政府開展事故調查及事故處理工作。

現將2018年第二季度全國通信建設工程質量和安全生產情況通報如下：

2018年第二季度抽檢材料和設備發現問題匯總上，共有12處抽檢材料和設備發現了問題，其中，中國聯通在抽檢材料和設備有4處出現了問題，中國移動在抽檢材料和設備有1處出現了問題，中國電信在抽檢材料和設備有6處出現了問題。

以下為通報內容：

二、存在的主要問題

從本季度情況看，抽查發現的問題主要包括：

（三）抽檢材料和設備的問題。本季度抽查的工程使用的材料和設備中，經檢測未達到相關產品質量標準要求的共12批次（附件3）。存在的主要問題包括：一是蝶形光纜單根垂直燃燒試驗不符合標準要求；二是阻燃饋線外導體直流電阻不符合標準要求；三是光纜終端盒絕緣電阻、耐電壓強度不符合標準要求；四是光纜交接箱光纖活動連接器端面幾何尺寸不符合標準要求。

（一）工程質量問題。一是蓄電池架、光纖配線架未按規范要求進行加固；二是鐵塔接地扁鋼未按規范要求與鐵塔底座法蘭盤連接，室外地排地線連接處未按規范要求采取防銹處理；三是光纜與電力電纜交越處未按規范要求采取保護措施；四是管孔未按規范要求進行防火封堵。

各通信管理局要加強信息化管理，督促電信企業進行質量監督申報和竣工驗收備案工作。要強化對工程質量和安全生產的檢查，按季度報送實體工程抽查情況，做好問題項目的后續跟蹤和督促整改工作。要嚴格落實生產安全事故報告制度，按要求在2小時內將較大及以上生產安全事故基本情況報部，并按季度定期報送本地區發生的一般生產安全事故情況。

通報對象集中于中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司等相關單位。

四、相關要求

一、基本情況

2018年第二季度抽查工程項目發現主要問題匯總上，中國聯通工程發現問題有19處，中國鐵塔工程發現問題有16處，中國移動工程發現問題有8處，中國電信工程發現問題有2處。

（一）質量監督情況。本季度共申報質量監督項目52025項，辦理竣工驗收備案項目28767項（附件1）。通信工程質量監督機構開展工程實體抽查項目1736項，抽查發現問題的項目75項（附件2）。