6月11日，上海市經(jīng)信委印發(fā)《上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)導(dǎo)則（2019）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），規(guī)范上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
《導(dǎo)則》的制定旨在控制上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和新增能耗，實(shí)現(xiàn)合理布局?！秾?dǎo)則》共分 12 章，規(guī)定了上海市IDC建設(shè)的規(guī)劃與選址、建筑與配套、規(guī)模與功能、安全、節(jié)能、營(yíng)運(yùn)主體以及論證、評(píng)估與監(jiān)測(cè)等方面的具體要求。其中“嚴(yán)禁上海市中環(huán)以內(nèi)區(qū)域新建IDC”“單項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)控制在3000至5000個(gè)機(jī)架……PUE值不超過1.3”等要求引關(guān)注。
《導(dǎo)則》總體要求，嚴(yán)控上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（簡(jiǎn)稱IDC）規(guī)模、布局和用能，堅(jiān)持“限量、綠色、集約、高效”，在滿足必需和限制增量的前提下，建設(shè)“存算一體，以算為主”的高水平IDC，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)有力的信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
在此之前，上海市就曾發(fā)布相關(guān)限制政策。2018年11月，上海市制定發(fā)布了《上海市推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，云服務(wù)器，提出推進(jìn)數(shù)據(jù)中心布局和節(jié)能改造，“新增機(jī)架數(shù)量控制在6萬個(gè)，總規(guī)?？刂圃?6萬個(gè)，存量改造數(shù)據(jù)中心PUE不高于1.4，新建數(shù)據(jù)中心PUE限制在1.3以下”。
從當(dāng)前我國(guó)IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，《導(dǎo)則》及《行動(dòng)計(jì)劃》在內(nèi)的上海市一系列IDC政策，反應(yīng)了IDC傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)北上廣當(dāng)前迫切面臨的IDC發(fā)展能耗問題。根據(jù)科智咨詢于5月發(fā)布的《2018-2019年中國(guó)IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》， 2018年中國(guó)IDC業(yè)務(wù)市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)1228億元，同比增長(zhǎng)29.8%。上海所在的長(zhǎng)三角城市群是國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中心的主要集中地區(qū)之一，發(fā)展程度較高、IDC需求旺盛，與京津冀城市群、粵港澳大灣區(qū)一起共同占據(jù)整體市場(chǎng)50%以上的市場(chǎng)份額。
為實(shí)現(xiàn)IDC合理布局，加快節(jié)能降耗，不獨(dú)上海，近年來北京與廣州也先后出臺(tái)數(shù)據(jù)中心限建政策，加大政策執(zhí)行力度。上海市此次出臺(tái)相關(guān)規(guī)定和具體規(guī)范，從規(guī)劃選址、建筑配套、規(guī)模與功能、安全、節(jié)能、營(yíng)運(yùn)主體以及論證、評(píng)估與監(jiān)測(cè)等全方面進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)范和要求，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙?duì)新建數(shù)據(jù)中心和新增能耗控制的決心和力度，將有效促進(jìn)上海市數(shù)據(jù)中心合理布局，和對(duì)新增能耗的有效控制。
導(dǎo)則總體要求速覽
《導(dǎo)則》規(guī)定在上海市建設(shè)IDC應(yīng)滿足以下要求：
01功能定位方面
服務(wù)城市功能性、樞紐型、創(chuàng)新型等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，支撐人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市管理和社會(huì)治理智能化水平提升等重大項(xiàng)目應(yīng)用。申報(bào)主體需提供符合以上功能定位的明確的業(yè)務(wù)需求清單及相關(guān)意向協(xié)議。
02選址布局方面
嚴(yán)禁本市中環(huán)以內(nèi)區(qū)域新建IDC，原則上選擇在外環(huán)外符合配套條件的既有工業(yè)區(qū)內(nèi)，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)集約建設(shè)，并兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度要求。申報(bào)主體需提供相關(guān)土地權(quán)利證書或房屋租賃合同。
03資歷資質(zhì)方面
鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、大型IDC專業(yè)運(yùn)營(yíng)商、專業(yè)云服務(wù)商（含大型人工智能專業(yè)服務(wù)企業(yè)）申報(bào)。申報(bào)主體須持有國(guó)家或本市頒發(fā)的IDC運(yùn)營(yíng)許可，具備專業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，具有大規(guī)模數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，未發(fā)生過重大安全事故，在本市有優(yōu)質(zhì)、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。
04設(shè)計(jì)指標(biāo)方面
單項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)控制在3000至5000個(gè)機(jī)架，平均機(jī)架設(shè)計(jì)功率不低于6kW，機(jī)架設(shè)計(jì)總功率不小于18000kW。PUE值嚴(yán)格控制不超過1.3。
05評(píng)估監(jiān)測(cè)方面
申報(bào)主體應(yīng)于立項(xiàng)前做好項(xiàng)目論證，并按本導(dǎo)則要求開展自評(píng)估。投入運(yùn)行前應(yīng)完成能效監(jiān)測(cè)配套設(shè)施建設(shè)，并對(duì)接本市相關(guān)能效監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。
06滿足本導(dǎo)則提出的其他要求
除以上總體要求外，亞洲服務(wù)器，《導(dǎo)則》還闡述了適用范圍、符合性說明等，術(shù)語和定義部分匯總了主要的專用術(shù)語，并進(jìn)行定義或說明。其余部分對(duì)本市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的規(guī)劃與選址、建筑與配套、規(guī)模與功能、安全、節(jié)能、營(yíng)運(yùn)主體以及論證、評(píng)估與監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行了規(guī)范。
可以預(yù)見，《總則》出爐后，由于數(shù)據(jù)中心政策愈嚴(yán)，上海將與北京廣州一樣，數(shù)據(jù)中心需求繼續(xù)外移，IDC服務(wù)商向周邊區(qū)域布局的進(jìn)度加快。不過由于在交通、網(wǎng)絡(luò)、靠近用戶等方面的優(yōu)勢(shì)，新建數(shù)據(jù)中心還是會(huì)在地理位置上盡可能接近上海等核心城市。
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