8月8日,中國政府網發布新華社電,國務院辦公廳印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),為促進平臺經濟規范健康發展,《意見》提出了五個方面政策措施,其中包括“在實體經濟中大力推廣應用物聯網、大數據,促進數字經濟和數字產業發展”、 “加強網絡支撐能力建設。加快5G等新一代信息基礎設施建設”等具體政策措施,并明確負責部門。
其中第三方面政策措施為,鼓勵發展平臺經濟新業態,加快培育新的增長點。
(一)積極發展“互聯網+服務業”。支持社會資本進入基于互聯網的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域,改造提升教育醫療等網絡基礎設施,擴大優質服務供給,滿足群眾多層次多樣化需求。鼓勵平臺進一步拓展服務范圍,加強品牌建設,提升服務品質,發展便民服務新業態,延伸產業鏈和帶動擴大就業。鼓勵商品交易市場順應平臺經濟發展新趨勢、新要求,提升流通創新能力,促進產銷更好銜接。(教育部、民政部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、體育總局、工業和信息化部等相關部門按職責分別負責)
(二)大力發展“互聯網+生產”。適應產業升級需要,推動互聯網平臺與工業、農業生產深度融合,提升生產技術,提高創新服務能力,在實體經濟中大力推廣應用物聯網、大數據,促進數字經濟和數字產業發展,深入推進智能制造和服務型制造。深入推進工業互聯網創新發展,加快跨行業、跨領域和企業級工業互聯網平臺建設及應用普及,實現各類生產設備與信息系統的廣泛互聯互通,推進制造資源、數據等集成共享,促進一二三產業、大中小企業融通發展。(工業和信息化部、農業農村部等相關部門按職責分別負責)
(三)深入推進“互聯網+創業創新”。加快打造“雙創”升級版,依托互聯網平臺完善全方位創業創新服務體系,實現線上線下良性互動、創業創新資源有機結合,鼓勵平臺開展創新任務眾包,更多向中小企業開放共享資源,支撐中小企業開展技術、產品、管理模式、商業模式等創新,進一步提升創業創新效能。(發展改革委牽頭,各相關部門按職責分別負責)
(四)加強網絡支撐能力建設。深入實施“寬帶中國”戰略,加快5G等新一代信息基礎設施建設,優化提升網絡性能和速率,推進下一代互聯網、廣播電視網、物聯網建設,進一步降低中小企業寬帶平均資費水平,為平臺經濟發展提供有力支撐。(工業和信息化部、發展改革委等相關部門按職責分別負責)
以下為《意見》原文:
國務院辦公廳關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見
國辦發〔2019〕38號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
互聯網平臺經濟是生產力新的組織方式,是經濟發展新動能,對優化資源配置、促進跨界融通發展和大眾創業萬眾創新、推動產業升級、拓展消費市場尤其是增加就業,都有重要作用。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,持續深化“放管服”改革,圍繞更大激發市場活力,聚焦平臺經濟發展面臨的突出問題,遵循規律、順勢而為,加大政策引導、支持和保障力度,創新監管理念和方式,落實和完善包容審慎監管要求,推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制,著力營造公平競爭市場環境。為促進平臺經濟規范健康發展,經國務院同意,現提出以下意見。
一、優化完善市場準入條件,降低企業合規成本
(一)推進平臺經濟相關市場主體登記注冊便利化。放寬住所(經營場所)登記條件,經營者通過電子商務類平臺開展經營活動的,可以使用平臺提供的網絡經營場所申請個體工商戶登記。指導督促地方開展“一照多址”改革探索,進一步簡化平臺企業分支機構設立手續。放寬新興行業企業名稱登記限制,允許使用反映新業態特征的字詞作為企業名稱。推進經營范圍登記規范化,及時將反映新業態特征的經營范圍表述納入登記范圍。(市場監管總局負責)