科技部等5部門印發《加強“從0到1”基礎研究工作方案》，國家科技計劃突出支持關鍵核心技術中的重大科學問題，美國服務器，重點支持人工智能、網絡協同制造、云計算和大數據、高性能計算、寬帶通信和新型網絡集成電路和微波器件、重大科學儀器設備等重大領域，推動關鍵核心技術突破。

方案全文如下：

加強“從0到1”基礎研究工作方案

為貫徹落實黨的十九大精神和《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》（國發〔2018〕4號），切實解決我國基礎研究缺少“從0到1”原創性成果的問題，充分發揮基礎研究對科技創新的源頭供給和引領作用，制定工作方案如下。

一、總體考慮

當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，國際競爭向基礎研究競爭前移，科學探索不斷向宏觀拓展、向微觀深入，交叉融合匯聚不斷加速，一些基本科學問題孕育重大突破，可望催生新的重大科學思想和科學理論，產生顛覆性技術。加強“從0到1”的基礎研究，開辟新領域、提出新理論、發展新方法，取得重大開創性的原始創新成果，是國際科技競爭的制高點。“從0到1”原創性突破，既需要長期厚重的知識積累與沉淀，也需要科學家瞬間的靈感爆發；既需要對基礎研究進行長期穩定的支持，也需要聚焦具有比較優勢的領域，進一步突出重點，有所為、有所不為。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，面向世界科技前沿、面向國家戰略需求、面向國民經濟主戰場，圍繞重大科學問題和關鍵核心技術突破，以人為本、深化改革、優化環境、穩定支持、創新管理，強化基礎研究的原創導向，激發科研人員創新活力，努力取得更多重大原創性成果，為建設世界科技強國提供強有力的支撐。

（二）基本原則。

突出問題導向。圍繞基礎前沿領域和關鍵核心技術重大科學問題，堅持需求導向和前瞻引領。從國家戰略需求出發，強化重點領域部署，鼓勵跨領域、跨學科交叉研究，形成關鍵領域先發優勢。

堅持以人為本。遵循人才成長規律，創新人才評價制度，深入實施人才優先發展戰略，注重青年人才和創新團隊的培育，激發青年人才創新活力。不唯帽子、不唯名氣、不唯團隊大小。

注重方法創新。適應大科學、大數據、互聯網時代科學研究的新特點，注重科研平臺、科研手段、方法工具和高端科學儀器的自主研發與創新，提高基礎研究原始創新能力。

優化學術環境。遵循基礎研究的規律與特點，推動基礎研究分類評價，探索支持非共識項目的機制。鼓勵自由探索，賦予科研人員更多學術自主權。弘揚科學精神，營造勇于創新、敢于啃硬骨頭和學術民主、寬容失敗的科研環境。

強化穩定支持。優化基礎研究投入結構，依托國家重點實驗室和國家科技計劃等，對關系長遠發展的基礎前沿領域加大穩定支持力度，努力取得重大原創性成果和關鍵核心技術突破。

二、優化原始創新環境

（三）建立有利于原始創新的評價制度。一是推行代表作評價制度。對人和創新團隊的評價，注重評價代表作的科學水平和學術貢獻，讓論文回歸學術，避免唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。二是建立國家重點實驗室新的評價制度。堅持定期評估和分類考核制度。將完成國家任務情況和創新效能作為重要的評價標準，建立以創新質量和學術貢獻為核心的評價制度。三是建立促進原創的基礎研究項目評價制度。基礎研究項目重點評價新發現、新原理、新方法、新規律的原創性和科學價值，注重評價代表性成果水平；應用基礎研究項目重點評價解決經濟社會發展和國家安全重大需求中關鍵科學問題的效能和應用價值。在高校、科研院所開展評價試點。

（四）支持高校、科研院所自主布局基礎研究。高等學校與科研機構結合國際一流科研機構、世界一流大學和一流學科建設，遵循科研活動規律，自主布局基礎研究，擴大高等學校與科研機構學科布局和科研選題自主權。鼓勵科學家圍繞重要方向開展長期研究，不追熱點，把冷板凳坐熱。鼓勵和支持科學家敢于啃硬骨頭，敢于挑戰最前沿科學問題，在獨創獨有上下功夫，努力開辟新領域、提出新理論、設計新方法、發現新現象。推動科教融合，圍繞重大科技任務加強科研育人。