為深入貫徹落實國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新基建”）思路，VPS租用，加快推動移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》（以下簡稱“《通知》”）。對2020年移動物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、連接規(guī)模、模組價格、終端遷移、應(yīng)用發(fā)展提出了具體任務(wù)和目標(biāo)要求。就此，中國信息通信研究院專家對《通知》進行了解讀。
一、《通知》出臺的背景是什么？
黨中央、國務(wù)院高度重視移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要“大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用”。2013年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2018年12月中央經(jīng)濟工作會議提出新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念，強調(diào)要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，2020年3月4日召開的中央政治局常務(wù)委員會會議指出，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，工業(yè)和信息化部在廣泛征求地方、產(chǎn)業(yè)、研究機構(gòu)等各方面意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《關(guān)于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，提出加快移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強移動物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究、提升移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度、構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、建立健全移動物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系等5個方面11項具體任務(wù)，推動移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)全面、健康、快速發(fā)展。
二、當(dāng)前我國移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況如何？還面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？
移動物聯(lián)網(wǎng)作為基于蜂窩移動通信技術(shù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力量。深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，對于進一步拓展通信行業(yè)發(fā)展空間、促進垂直行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、推動消費升級需求等方面具有積極作用。在國家各項政策的推動下，我國移動物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。截至去年底，我國已建成NB-IoT基站超過70萬個，實現(xiàn)全國主要城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋，為各類應(yīng)用的發(fā)展奠定了良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。全網(wǎng)移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)超過10億，其中NB-IoT連接數(shù)已經(jīng)過億，智能水表、智能燃?xì)獗怼煾械刃屡d規(guī)模化應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。今年發(fā)生的新冠肺炎疫情，給各行各業(yè)和全球人民生活帶來了很大的影響，減少人際接觸的管控要求也使得物聯(lián)網(wǎng)大顯身手，非接觸式遠(yuǎn)距測溫儀、巡邏無人機、防疫機器人、隔離區(qū)感應(yīng)門磁等一系列產(chǎn)品在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。
以NB-IoT為代表的移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展雖然取得顯著成績，但也還面臨一些挑戰(zhàn)。一是NB-IoT應(yīng)用有待進一步普及。目前我國大部分NB-IoT連接集中在少數(shù)城市，其他地區(qū)基站存在輕載或空載現(xiàn)象。二是物聯(lián)連接中采用先進移動通信技術(shù)的比例有待進一步提升。與NB-IoT/4G/5G等先進技術(shù)相比，2G/3G技術(shù)的頻譜利用效率較低。但現(xiàn)有存量物聯(lián)網(wǎng)連接中，2G/3G連接仍占較大份額，directadmin授權(quán)，在新增物聯(lián)網(wǎng)連接中的占比也接近20%，還需加快形成以NB-IoT/4G（包括Cat1）/5G技術(shù)梯次承載各類物聯(lián)網(wǎng)連接的發(fā)展格局。三是NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋還有待進一步完善。部分地區(qū)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平還不能完全滿足承載2G連接遷移的要求，局部地區(qū)覆蓋深度方面還要按需加強。
三、《通知》的總體目標(biāo)是什么？
準(zhǔn)確把握全球移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)格局的演進趨勢，推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，建立NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、4G（含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡(luò)）和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，在深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以NB-IoT滿足大部分低速率場景需求，以LTE-Cat1（以下簡稱Cat1）滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求，以5G技術(shù)滿足更高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求。
到2020年底，NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縣級以上城市主城區(qū)普遍覆蓋，重點區(qū)域深度覆蓋；移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到12億；推動NB-IoT模組價格與2G模組趨同，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT和Cat1遷移；打造一批NB-IoT應(yīng)用標(biāo)桿工程和NB-IoT百萬級連接規(guī)模應(yīng)用場景。
四、《通知》部署了哪些重點工作任務(wù)？
《通知》分別從加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究、提升應(yīng)用廣度和深度、構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、建立健全安全保障體系等方面提出工作要求和任務(wù)舉措。
