3月24日，工信部印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。《計(jì)劃》提出“優(yōu)化數(shù)據(jù)中心互聯(lián)（DCI）能力”、“持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)”等行動(dòng)，將“新增至少2個(gè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)”。
以下為計(jì)劃全文：
“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）
以千兆光網(wǎng)和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，能向單個(gè)用戶提供固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)千兆接入能力，具有超大帶寬、超低時(shí)延、先進(jìn)可靠等特征，二者互補(bǔ)互促，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載底座。為貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署要求，推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互促、應(yīng)用優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)融合，進(jìn)一步發(fā)揮“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在拉動(dòng)有效投資、促進(jìn)信息消費(fèi)和助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的重要作用，加快推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以支撐制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)為目標(biāo)，以協(xié)同推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用模式、實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化安全保障為重點(diǎn)方向，為系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)底座，為加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程筑牢根基，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)支撐。
（二）基本原則
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮各類市場主體作用，鼓勵(lì)通過差異化的發(fā)展與競爭，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)融合應(yīng)用，深化共建共享和綠色發(fā)展，全面提升供給水平。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管等方面的積極作用，營造“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展良好環(huán)境。
固移協(xié)同，優(yōu)勢互補(bǔ)。發(fā)揮千兆光網(wǎng)在室內(nèi)和復(fù)雜環(huán)境下傳輸帶寬大、抗干擾性強(qiáng)、微秒級(jí)連接的優(yōu)勢，發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)靈活性高、移動(dòng)增強(qiáng)、大連接的優(yōu)勢，適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，同步提升骨干傳輸、數(shù)據(jù)中心互聯(lián)、5G承載等網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)承載能力。
創(chuàng)新應(yīng)用，豐富場景。以建促用、建用并舉。在公眾應(yīng)用領(lǐng)域，不斷豐富“雙千兆”應(yīng)用類型和場景，提升千兆服務(wù)能力。在行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)行業(yè)打造典型應(yīng)用示范，加強(qiáng)運(yùn)營模式和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)創(chuàng)新，探索提供端到端可定制的網(wǎng)絡(luò)性能保障。
自立自強(qiáng)，完善生態(tài)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，提升關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)安全能力，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，構(gòu)建體系完備、安全開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）主要目標(biāo)
用三年時(shí)間，國內(nèi)服務(wù)器，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶”能力。千兆光網(wǎng)和5G用戶加快發(fā)展，用戶體驗(yàn)持續(xù)提升。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)（AR/VR）、超高清視頻等高帶寬應(yīng)用進(jìn)一步融入生產(chǎn)生活，典型行業(yè)千兆應(yīng)用模式形成示范。千兆光網(wǎng)和5G的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)競爭力保持國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強(qiáng)。
1．到2021年底
——千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋2億戶家庭的能力，萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）及以上端口規(guī)模超過500萬個(gè)，千兆寬帶用戶突破1000萬戶。
——5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上區(qū)域、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，新增5G基站超過60萬個(gè)。
——建成20個(gè)以上千兆城市。
2. 到2023年底
——千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋4億戶家庭的能力，10G-PON及以上端口規(guī)模超過1000萬個(gè)，千兆寬帶用戶突破3000萬戶。
——5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村覆蓋。
——實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)：建成100個(gè)千兆城市，打造100個(gè)千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿工程。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）千兆城市建設(shè)行動(dòng)
1.持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)在城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行10G-PON 光線路終端（OLT）設(shè)備規(guī)模部署，持續(xù)開展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等光纖到戶薄弱區(qū)域光分配網(wǎng)（ODN）改造升級(jí)，促進(jìn)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸。按需開展支持千兆業(yè)務(wù)的家庭和企業(yè)網(wǎng)關(guān)（光貓）設(shè)備升級(jí)，通過推進(jìn)家庭內(nèi)部布線改造、千兆無線局域網(wǎng)組網(wǎng)優(yōu)化以及引導(dǎo)用戶接入終端升級(jí)等，提供端到端千兆業(yè)務(wù)體驗(yàn)。
