為進一步完善北京市數據中心項目節能審查工作，持續提高能效碳效水平，北京市發展改革委近日研究起草了《關于進一步加強數據中心項目節能審查的若干規定》(以下簡稱《征求意見稿》）并面向社會公開征求意見建議。

《征求意見稿》指出，從建設數據中心的基礎條件看，北京市供電質量好、網絡條件好、數據中心用戶比較集中，對數據中心項目有很強吸引力。據專業機構測算，北京市現有數據中心機柜約占全國總量的12%，新上項目也增長較快，但也帶來一系列挑戰：一是碳排放快速增加。電力的二氧化碳排放強度高，尤其在本地超過60%電力來自外埠的情況下，數據中心過快增長將給本市碳排放控制帶來壓力。二是給全市及區域供電安全帶來挑戰。據估算，目前本市數據中心總功率占全市平均供電負荷約8%，在用電高峰期對全市供電安全帶來壓力。三是部分數據中心項目報大建小，擠占項目所在地區寶貴的能源資源。

為妥善解決上述難題，此次《征求意見稿》明確將從以下幾個方面規范引導數據中心實現高質量發展：一是充分保障重點領域數據中心用能。新建或改擴建數據中心應主要支撐“四個中心”功能建設，保障提升“四個服務”水平；

二是提高數據中心可再生能源利用水平。在碳達峰、碳中和的背景下，美國服務器租用，數據中心要通過自建可再生能源設施、認購可再生能源綠色電力證書等方式，逐年提高可再生能源利用比例，在2030年達到100%；

三是鼓勵實施減量替代。建設單位在新建、擴建數據中心同時關閉其已有的其他數據中心的，所關閉的數據中心能耗的一半可在新建數據中心能耗中予以扣減。引導數據中心進行高端替換、重組整合，更加集約、高效利用能源資源；

四是促進實現先進能效水平。鼓勵新建、擴建數據中心PUE值達到本市《數據中心能源效率限額》標準中先進值要求。鼓勵數據中心充分利用機柜余熱和自然冷源；

五是進一步提升數據中心項目的能源監測和管理水平，項目要建設能耗在線監測系統，并接入本市節能監測服務平臺，確保數據傳輸連續、完整、真實；

六是防止個別建設單位報大建小，擠占能耗指標。對項目上架率作出規定，項目獲得節能審查意見后，兩年內上架率（實際上架的機柜總功率/節能報告中的機柜設計總功率）未達到80%的，建設單位應向原節能審查機關提出變更申請；

七是完善數據中心電價政策。加強監測數據中心實際運行PUE，對于超過標準限定值的，將實施差別電價政策，促進數據中心降低能耗和二氧化碳排放。

以下為文件原文：

關于進一步加強數據中心項目節能審查的若干規定

（征求意見稿）

數據中心是重要的數據智能基礎設施，是本市建設全球數字經濟標桿城市的重要支撐，同時也是能源消耗和二氧化碳排放大戶。為進一步完善本市數據中心項目節能審查工作，從源頭上規范引導數據中心實現高質量發展，持續提高能效碳效水平，強化全生命周期節能管理，促進全市碳減排碳中和，根據《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委2016年令第44號）、《關于優化營商環境調整完善北京市固定資產投資項目節能審查的意見》（京發改規〔2017〕4號）等要求，制定本規定。

一、適用范圍。本市范圍內新建或改擴建的年能源消費量達到1000噸標準煤（含，電力按當量值計算）或者年電力消費量達到500萬千瓦時（含）以上的數據中心項目，以及其他包含機柜等建設內容且機柜及其制冷部分能源消費量達到前述標準的項目，適用本規定。

二、充分保障重點領域數據中心用能。新建或改擴建數據中心應主要用于支撐“四個中心”（全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心）建設，歐洲服務器，保障“四個服務”（為中央黨政軍領導機關工作服務，為國家國際交往服務，為科技和教育發展服務，為改善人民群眾生活服務）功能。建設單位應提供符合功能定位的明確的業務需求清單或相關意向協議，并須經后續節能評估專家認可。

三、優先滿足計算型數據中心合理用能。新建或改擴建數據中心應主要為計算型。建設單位需提供項目運行后用于數據計算、存儲等方面的功能規劃說明及配置說明，需保證用于數據存儲功能的機柜功率比例不高于機柜總功率的20%，并須經后續節能評估專家認可。

四、提高可再生能源利用水平。項目節能報告中應包括可再生能源利用方案。逐步提高新建及改擴建數據中心可再生能源利用比例，2021年及以后建成的項目，年可再生能源利用量占年能源消費量的比例每年按10%遞增，到2030年實現100%（不含電網既有可再生能源占比）。