近日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發了《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出在全國8個地區部署國家樞紐節點，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。

出臺背景

2020年末，發改委出臺了《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》（下文簡稱《意見》），明確提出要創新大數據中心體系構建，在需求旺盛或條件合適的地區布局大數據中心國家樞紐節點。此次四部門發布《方案》，正是為響應這一要求，以推動數據中心綠色高質量發展，香港服務器租用，加快建設全國一體化大數據中心算力樞紐體系。

為更好的實現這一目標，《方案》提出了4項基本原則、9大重點任務、3則保障措施。4項基本原則為加強統籌、綠色集約、自主創新、安全可靠。9大重點任務包括加強綠色集約建設、推動核心技術突破、加快網絡互聯互通、加強能源供給保障、強化能耗監測管理、提升算力服務水平、促進數據有序流通、深化數據智能應用、確保網絡數據安全。3則保障措施為加快推動落實、加強政策支持、加強工程保障。

八大節點，東數西算

《方案》圍繞國家重大區域發展戰略，根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等因素，香港服務器，明確了布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點的地區，分別為京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等八個地區。

發改委方面表示，設立國家樞紐節點，意在統籌規劃數據中心建設布局，引導大規模數據中心適度集聚，形成數據中心集群。圍繞集群，調整優化網絡結構，加強水、電、能耗指標等方面的配套保障。在集群和集群之間，建立高速數據中心直聯網絡，實施“東數西算”工程，支撐大規模算力調度，構建形成以數據流為導向的新型算力網絡格局。

八大節點根據當地用戶規模、產業發展、資源保障的不同，也在“東數西算”網絡中承擔著不同的責任，大體上來說可以分為“四數四算”。

圖源：發改委

對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等用戶規模較大、應用需求強烈的節點，重點統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局，實現大規模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協調可持續，優化數據中心供給結構，擴展算力增長空間，滿足重大區域發展戰略實施需要。

對于貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數據中心綠色發展潛力較大的節點，重點提升算力服務品質和利用效率，充分發揮資源優勢，夯實網絡等基礎保障，積極承接全國范圍需后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求，打造面向全國的非實時性算力保障基地。

數據中心布局

《方案》明確，按照綠色、集約原則，加強對數據中心的統籌規劃布局，結合市場需求、能源供給、網絡條件等實際，推動各行業領域的數據中心有序發展。原則上，將大型和超大型數據中心布局到可再生能源等資源相對豐富的區域，優化網絡、能源等資源保障。在城市城區范圍，為規模適中、具有極低時延要求的邊緣數據中心留出發展空間，確保城市資源高效利用。

（一）數據中心集群。

引導超大型、大型數據中心集聚發展，構建數據中心集群，推進大規模數據的“云端”分析處理，重點支持對海量規模數據的集中處理，支撐工業互聯網、金融證券、災害預警、遠程醫療、視頻通話、人工智能推理等抵近一線、高頻實時交互型的業務需求，數據中心端到端單向網絡時延原則上在20毫秒范圍內。貴州、內蒙古、甘肅、寧夏節點內的數據中心集群，優先承接后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。

起步階段，對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等跨區域的國家樞紐節點，原則上布局不超過2個集群。對于貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等單一行政區域的國家樞紐節點，原則上布局1個集群。集群應注重集約化發展，明確數據中心建設規模、節能水平、上架率等準入標準，避免盲目投資建設。

（二）城市內部數據中心。