伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，作為核心基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)備受重視。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，正日益成為影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。但數(shù)據(jù)中心也是耗能大戶，目前我國數(shù)據(jù)中心年用電量已占全社會(huì)用電的2%左右，且仍在持續(xù)增長。

北京、上海、廣東等地針對(duì)數(shù)據(jù)中心均發(fā)布了相關(guān)政策，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)綠色升級(jí)，在新建方面則明顯收緊。如廣東省明確表示：2021-2022年除支持對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合及企業(yè)建設(shè)有邊緣計(jì)算自用需求的項(xiàng)目（1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜以下的小型數(shù)據(jù)中心）外，原則上全省不再新增數(shù)據(jù)中心機(jī)柜。

中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)中心委員會(huì)常務(wù)副理事長、中國IDC圈創(chuàng)始人兼CEO 黃超在2021數(shù)博會(huì)"數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施論壇"上指出，國家明確將數(shù)據(jù)中心定義為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的底座，并在積極推動(dòng)新基建板塊建設(shè)。而綠色可持續(xù)是數(shù)據(jù)中心的發(fā)展趨勢(shì)，“碳中和”政策推動(dòng)下，核心城市對(duì)于能耗的審查越來越嚴(yán)，對(duì)PUE、上架率等提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。

那么，如何既推動(dòng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)優(yōu)化以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要，又實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的要求？從宏觀角度看，《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（以下簡稱“《方案》”）提出的“東數(shù)西算”工程、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)（以下簡稱“國家樞紐節(jié)點(diǎn)”）給出了答案，并且答案范圍不僅包括北京、上海、廣東等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的核心地區(qū)，還包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的城市和地區(qū)。

東部數(shù)據(jù)中心將呈集約化趨勢(shì)

目前，我國一些東部以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)用需求大，但能耗指標(biāo)緊張、電力成本高，大規(guī)模建設(shè)數(shù)據(jù)中心難度和局限性大，造成京滬粵等地出臺(tái)收緊數(shù)據(jù)中心新建政策，但數(shù)據(jù)中心是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著數(shù)據(jù)量的增多，新建數(shù)據(jù)中心勢(shì)在必行，矛盾也就由此出現(xiàn)。想要解決此問題，就需要對(duì)東部和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)集約化發(fā)展進(jìn)行有力引導(dǎo)。

“東數(shù)西算”工程和國家樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)正是起到這種作用，國家發(fā)改委高技術(shù)司主要負(fù)責(zé)同志在就《方案》答記者時(shí)表示，對(duì)于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等用戶規(guī)模較大、應(yīng)用需求強(qiáng)烈的節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長空間，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要。

換句話說，北京、上海、廣東等數(shù)字經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)城市的核心區(qū)域需求將由周邊地區(qū)進(jìn)行承接，尤其是土地、水、綠電資源豐富的區(qū)域?qū)⑹俏磥硇陆〝?shù)據(jù)中心的重點(diǎn)。如張家口市毗鄰北京，是國家級(jí)綠色能源基地，擁有豐富的綠色電力資源。將是未來數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)地域。

西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心跨越式發(fā)展

相較于一些東部和數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因能源指標(biāo)以及成本過高導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心新建受限，一些西部地區(qū)可再生能源豐富，云主機(jī)租用，氣候適宜，更加適合數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，但存在網(wǎng)絡(luò)帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用高等瓶頸，無法有效承接?xùn)|部需求。

為了改變這一狀況，加快數(shù)據(jù)中心綠色低碳化的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)推動(dòng)西部數(shù)據(jù)中心建設(shè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西部算力需求與供給統(tǒng)籌調(diào)度，也是“東數(shù)西算”工程的另一重點(diǎn)。

國家發(fā)改委高技術(shù)司主要負(fù)責(zé)同志在就《方案》答記者時(shí)指出，對(duì)于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大的節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，虛擬主機(jī)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國范圍需后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求，打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。

憑借良好的資源和氣候條件，貴州、內(nèi)蒙古、甘肅等地區(qū)將成數(shù)據(jù)中心建設(shè)選址的主要地區(qū)，一方面是滿足自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需求，另一方面也滿足一部分京滬粵等地對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求低的非實(shí)時(shí)算力需要。

目前，數(shù)據(jù)中心的發(fā)展也已經(jīng)呈現(xiàn)出這些趨勢(shì)。黃超表示，在目前如火如荼的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)下，數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)布局有兩種業(yè)態(tài)，一個(gè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)核心城市的城市協(xié)同、城市一體化。諸如北京、上海等一線城市有著巨大的用戶需求，但供給有限，因此，周邊開始有產(chǎn)業(yè)聚集的態(tài)勢(shì)。