寬帶作為國度經濟社會成長的要害基本設施，已經成為權衡一個國度綜合實力的重要符號。世界很多國度已經將寬帶成長作為國度計謀的重要構成部門，并將其作為刺激海內經濟成長的主要敦促力。我國正處在全力邁向信息社會、促進信息化與家產化深度融合、實現經濟成長方法轉變和財富布局進級的要害時期，增強寬帶網絡基本設施建樹，全面晉升寬帶網絡的包圍程度和接入帶寬本領具有重要意義。

《寬帶網絡基本設施“十二五”籌劃》（以下簡稱《籌劃》）基于我國國情，在充實闡明白當前我國寬帶網絡成長所存在的問題和面對的形勢后，提出了“以網絡本領全面晉升為主線，構建寬帶、融合、泛在、安詳、綠色的下一代國度信息基本設施”的指導思想，并提出了“統籌陳設，協調成長；應用驅動，有序推進；政企協力，增強協作；強化打點，安詳可控”的成長原則。以此為指導，提出了“十二五”期間的成長方針、主要任務、重點工程和保障法子。為便于行業表里加深對《籌劃》的領略，更好地貫徹落實《籌劃》，現將《籌劃》的內容和特點做如下說明。

我國寬帶普及率和接入帶寬有待提高

“十一五”期間我國的寬帶網絡成長成績卓著，寬帶用戶成長迅猛。互聯網寬帶接入用戶到達1.26億戶，3G用戶到達4705萬戶。與此相適應，寬帶網絡的包圍程度和接入本領都較“十五”期末有了很大的晉升，通信局房、管道、基站鐵塔等配套設施建樹力度不絕加大。我國寬帶網絡局限和用戶局限已居世界首位，但接入用戶普及率和接入帶寬兩個要害指標普遍較低，遠低于經合組織（OECD）國度的平均程度。并且當前世界很多國度都在通過各類政策法子保障寬帶加快成長，我國根基上是靠市場機制敦促寬帶成長，因此我國和發家國度寬帶成長程度的差距有被進一步拉大的危險。

《籌劃》的范疇包羅網絡設施、應用設施和配套設施

“寬帶網絡基本設施”這個被遍及應用的名詞實際上并沒有一個很是明晰的觀念，其詳細包括范疇也沒有統一的說法。因此《籌劃》體例中首先要明晰“寬帶網絡基本設施”的內在。“寬帶”應該是一個動態成長的觀念，其尺度跟著技能及網絡的成長而變革。美國聯邦通信委員會（FCC）認為寬帶意味著下載速率為4Mbps，上行速率為1Mbps，可以實現視頻等多媒體應用，并同時保持基本的Web欣賞和E-mail特性。差異國度處于寬帶成長的差異階段，因此其對寬帶的詳細認識不盡溝通，當前階段我國的有線寬帶指一般接入下行帶寬本領不低于512kbps，無線寬帶指一般接入下行帶寬本領不低于384kbps.“寬帶網絡基本設施”的范疇從3個方面思量：一是網絡設施，由寬帶業務處理懲罰設備、寬帶業務傳輸設備、傳輸線路等構成；二是應用設施，是在寬帶網絡的基本上提供寬帶業務的設施，如互聯網數據中心、內容分發網絡、種種業務平臺等；三是配套設施，是為敷設寬帶網絡線路和配置寬帶網絡設備所必須的管道、桿路、機房，以及為發射無線信號所必須的基站鐵塔、天線等。網絡設施和配套設施是傳統意義上的基本設施，跟著互聯網的成長，疊加在寬帶網絡基本之上的數據中心、業務平臺等設施的浸染和職位越發突出，籌劃寬帶的成長不能不提這些設施的成長，因此《籌劃》出格將這些應用設施也納入寬帶網絡基本設施的籌劃范疇。另外，《籌劃》按照寬帶網絡的成長從頭界說了“有線寬帶”、“無線寬帶”兩個指標。有線寬帶指回收xDSL、FTTx等有線方法的寬帶接入網絡；無線寬帶指回收3G、WLAN、LTE、寬帶衛星等無線方法的寬帶接入網絡。需要出格強調的是，跟著“無線都市”、“數字都市”的成長，WLAN已經不再僅僅作為牢靠寬帶網絡的延伸，其應用也不再范圍于室內，WLAN逐漸具備了和3G等移動寬帶并列的同等職位。施的成長，因此《籌劃》出格將這些應用設施也納入寬帶網絡基本設施的籌劃范疇。另外，《籌劃》按照寬帶網絡的成長從頭界說了“有線寬帶”、“無線寬帶”兩個指標。有線寬帶指回收xDSL、FTTx等有線方法的寬帶接入網絡；無線寬帶指回收3G、WLAN、LTE、寬帶衛星等無線方法的寬帶接入網絡。需要出格強調的是，跟著“無線都市”、“數字都市”的成長，WLAN已經不再僅僅作為牢靠寬帶網絡的延伸，其應用也不再范圍于室內，WLAN逐漸具備了和3G等移動寬帶并列的同等職位。

2015年牢靠寬帶用戶數將達2.5億，FTTH用戶數將超4000萬，3G用戶數將超4.5億