寬帶作為國度經(jīng)濟社會成長的要害基本設(shè)施，已經(jīng)成為權(quán)衡一個國度綜合實力的重要符號。世界很多國度已經(jīng)將寬帶成長作為國度計謀的重要構(gòu)成部門，并將其作為刺激海內(nèi)經(jīng)濟成長的主要敦促力。我國正處在全力邁向信息社會、促進信息化與家產(chǎn)化深度融合、實現(xiàn)經(jīng)濟成長方法轉(zhuǎn)變和財富布局進級的要害時期，增強寬帶網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施建樹，全面晉升寬帶網(wǎng)絡(luò)的包圍程度和接入帶寬本領(lǐng)具有重要意義。
《寬帶網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施“十二五”籌劃》（以下簡稱《籌劃》）基于我國國情，在充實闡明白當(dāng)前我國寬帶網(wǎng)絡(luò)成長所存在的問題和面對的形勢后，提出了“以網(wǎng)絡(luò)本領(lǐng)全面晉升為主線，構(gòu)建寬帶、融合、泛在、安詳、綠色的下一代國度信息基本設(shè)施”的指導(dǎo)思想，并提出了“統(tǒng)籌陳設(shè)，協(xié)調(diào)成長；應(yīng)用驅(qū)動，有序推進；政企協(xié)力，增強協(xié)作；強化打點，安詳可控”的成長原則。以此為指導(dǎo)，提出了“十二五”期間的成長方針、主要任務(wù)、重點工程和保障法子。為便于行業(yè)表里加深對《籌劃》的領(lǐng)略，更好地貫徹落實《籌劃》，現(xiàn)將《籌劃》的內(nèi)容和特點做如下說明。
我國寬帶普及率和接入帶寬有待提高
“十一五”期間我國的寬帶網(wǎng)絡(luò)成長成績卓著，寬帶用戶成長迅猛。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶到達1.26億戶，3G用戶到達4705萬戶。與此相適應(yīng)，寬帶網(wǎng)絡(luò)的包圍程度和接入本領(lǐng)都較“十五”期末有了很大的晉升，通信局房、管道、基站鐵塔等配套設(shè)施建樹力度不絕加大。我國寬帶網(wǎng)絡(luò)局限和用戶局限已居世界首位，但接入用戶普及率和接入帶寬兩個要害指標普遍較低，遠低于經(jīng)合組織（OECD）國度的平均程度。并且當(dāng)前世界很多國度都在通過各類政策法子保障寬帶加快成長，我國根基上是靠市場機制敦促寬帶成長，因此我國和發(fā)家國度寬帶成長程度的差距有被進一步拉大的危險。
《籌劃》的范疇包羅網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用設(shè)施和配套設(shè)施
“寬帶網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施”這個被遍及應(yīng)用的名詞實際上并沒有一個很是明晰的觀念，其詳細包括范疇也沒有統(tǒng)一的說法。因此《籌劃》體例中首先要明晰“寬帶網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施”的內(nèi)在。“寬帶”應(yīng)該是一個動態(tài)成長的觀念，其尺度跟著技能及網(wǎng)絡(luò)的成長而變革。美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）認為寬帶意味著下載速率為4Mbps，上行速率為1Mbps，可以實現(xiàn)視頻等多媒體應(yīng)用，并同時保持基本的Web欣賞和E-mail特性。差異國度處于寬帶成長的差異階段，因此其對寬帶的詳細認識不盡溝通，當(dāng)前階段我國的有線寬帶指一般接入下行帶寬本領(lǐng)不低于512kbps，無線寬帶指一般接入下行帶寬本領(lǐng)不低于384kbps.“寬帶網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施”的范疇從3個方面思量：一是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，由寬帶業(yè)務(wù)處理懲罰設(shè)備、寬帶業(yè)務(wù)傳輸設(shè)備、傳輸線路等構(gòu)成；二是應(yīng)用設(shè)施，是在寬帶網(wǎng)絡(luò)的基本上提供寬帶業(yè)務(wù)的設(shè)施，如互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、種種業(yè)務(wù)平臺等；三是配套設(shè)施，是為敷設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)線路和配置寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備所必須的管道、桿路、機房，以及為發(fā)射無線信號所必須的基站鐵塔、天線等。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和配套設(shè)施是傳統(tǒng)意義上的基本設(shè)施，跟著互聯(lián)網(wǎng)的成長，疊加在寬帶網(wǎng)絡(luò)基本之上的數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)平臺等設(shè)施的浸染和職位越發(fā)突出，籌劃寬帶的成長不能不提這些設(shè)施的成長，因此《籌劃》出格將這些應(yīng)用設(shè)施也納入寬帶網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施的籌劃范疇。另外，《籌劃》按照寬帶網(wǎng)絡(luò)的成長從頭界說了“有線寬帶”、“無線寬帶”兩個指標。有線寬帶指回收xDSL、FTTx等有線方法的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)；無線寬帶指回收3G、WLAN、LTE、寬帶衛(wèi)星等無線方法的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。需要出格強調(diào)的是，跟著“無線都市”、“數(shù)字都市”的成長，WLAN已經(jīng)不再僅僅作為牢靠寬帶網(wǎng)絡(luò)的延伸，其應(yīng)用也不再范圍于室內(nèi)，WLAN逐漸具備了和3G等移動寬帶并列的同等職位。施的成長，因此《籌劃》出格將這些應(yīng)用設(shè)施也納入寬帶網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施的籌劃范疇。另外，《籌劃》按照寬帶網(wǎng)絡(luò)的成長從頭界說了“有線寬帶”、“無線寬帶”兩個指標。有線寬帶指回收xDSL、FTTx等有線方法的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)；無線寬帶指回收3G、WLAN、LTE、寬帶衛(wèi)星等無線方法的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。需要出格強調(diào)的是，跟著“無線都市”、“數(shù)字都市”的成長，WLAN已經(jīng)不再僅僅作為牢靠寬帶網(wǎng)絡(luò)的延伸，其應(yīng)用也不再范圍于室內(nèi)，WLAN逐漸具備了和3G等移動寬帶并列的同等職位。
2015年牢靠寬帶用戶數(shù)將達2.5億，F(xiàn)TTH用戶數(shù)將超4000萬，3G用戶數(shù)將超4.5億
