意見(jiàn)征集：《關(guān)于類型云處事市場(chǎng)策劃行為的通知》

狀態(tài)：已宣布 竣事日期：2016-12-24

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)較創(chuàng)新成長(zhǎng) 培養(yǎng)信息財(cái)富新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]5號(hào)），完善云處事市場(chǎng)情況，增強(qiáng)類型打點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)富康健有序成長(zhǎng)，敦促“公共創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，打造經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)新動(dòng)能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安詳法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息掩護(hù)的抉擇》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等法令禮貌，家產(chǎn)和信息化部起草了《關(guān)于類型云處事市場(chǎng)策劃行為的通知》，現(xiàn)果真征求意見(jiàn)。本次征求意見(jiàn)的截至日期為2016年12月24日。如有意見(jiàn)和發(fā)起，請(qǐng)以書面或電子郵件方法反饋至家產(chǎn)和信息化部信息通信打點(diǎn)局。

接洽地點(diǎn)：北京市西長(zhǎng)安街13號(hào)

郵編：100804

電子郵件：zhaoyang@miit.gov.cn

附件：《關(guān)于類型云處事市場(chǎng)策劃行為的通知（果真征求意見(jiàn)稿）》

關(guān)于類型云處事市場(chǎng)策劃行為的通知

（果真征求意見(jiàn)稿）

各省、自治區(qū)、直轄市通信打點(diǎn)局，各相關(guān)電信業(yè)務(wù)策劃者：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)較創(chuàng)新成長(zhǎng) 培養(yǎng)信息財(cái)富新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]5號(hào)），完善云處事市場(chǎng)情況，增強(qiáng)類型打點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)富康健有序成長(zhǎng)，敦促“公共創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，打造經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)新動(dòng)能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安詳法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息掩護(hù)的抉擇》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等法令禮貌，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目次（2015年版）》，本通知所稱云處事是指互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)（IDC）中的互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作處事業(yè)務(wù)。

二、在我國(guó)境內(nèi)策劃云處事業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《電信業(yè)務(wù)策劃許可打點(diǎn)步伐》（家產(chǎn)和信息化部令第5號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步類型因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入處事業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入事情的告示》（工信部電管函[2012]552號(hào)）中有關(guān)資金、人員、園地、設(shè)施等要求，通過(guò)相關(guān)技能評(píng)測(cè)，并依法取得相應(yīng)的增值電信業(yè)務(wù)策劃許可證。

三、境外投資者在我國(guó)境內(nèi)投資策劃云處事，應(yīng)嚴(yán)格憑據(jù)《外商投資電信企業(yè)打點(diǎn)劃定》（國(guó)務(wù)院令第534號(hào)）等有關(guān)劃定以及《內(nèi)陸與香港/澳門關(guān)于成立更細(xì)密經(jīng)貿(mào)干系的布置》處事商業(yè)協(xié)議（CEPA）等有關(guān)IDC業(yè)務(wù)對(duì)外開放政策，域名免費(fèi)備案 directadmin購(gòu)買，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)并取得相應(yīng)的增值電信業(yè)務(wù)策劃許可證。

四、云處事策劃者與有關(guān)單元開展技能相助，應(yīng)向電信打點(diǎn)機(jī)構(gòu)書面陳訴云處事相助事項(xiàng)。相助進(jìn)程中不得存在以下行為：

（一）以任何形式向相助者變相租借、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)策劃許可證，以及為相助者犯科運(yùn)營(yíng)提供資源、園地、設(shè)施等條件；

（二）由相助者直接與用戶簽訂條約；

（三）僅利用相助者的商標(biāo)和品牌向用戶提供處事；

（四）違法向相助者提供用戶小我私家書息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（五）違反法令禮貌劃定的其他行為。

五、云處事策劃者應(yīng)成立健全處事質(zhì)量保障體系，類型業(yè)務(wù)宣傳和策劃處事行為，嚴(yán)格推行處事協(xié)議和果真理睬，確保云處事質(zhì)量。應(yīng)成立用戶投訴處理懲罰機(jī)制，妥善處理懲罰用戶投訴，維護(hù)用戶正當(dāng)權(quán)益。

六、云處事策劃者應(yīng)利用具備相應(yīng)許可資質(zhì)的電信業(yè)務(wù)策劃者所提供的網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施和IP地點(diǎn)、帶寬等接入資源。各相關(guān)電信業(yè)務(wù)策劃者不得為無(wú)相應(yīng)許可資質(zhì)的單元或小我私家提供用于策劃云處事的網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施和IP地點(diǎn)、帶寬等接入資源。

七、云處事策劃者應(yīng)在境內(nèi)建樹云處事平臺(tái)，相關(guān)處事器與境外聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)家產(chǎn)和信息化部核準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際業(yè)務(wù)進(jìn)出口舉辦毗連，不得通過(guò)專線、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）等其他方法自行成立或利用其他信道舉辦國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。

八、云處事策劃者應(yīng)對(duì)其接入用戶（本通知所稱接入用戶是指接入網(wǎng)站和第三方應(yīng)用開拓者）切實(shí)推行以下打點(diǎn)責(zé)任：

（一）對(duì)所接入網(wǎng)站依法推行存案手續(xù)，對(duì)所接入第三方應(yīng)用開拓者舉辦實(shí)名掛號(hào)和核驗(yàn)。

（二）應(yīng)監(jiān)視所接入用戶憑據(jù)兩邊協(xié)議約定的用途利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和資源開展業(yè)務(wù)，并憑據(jù)相關(guān)劃定實(shí)時(shí)更新資源利用變革環(huán)境。

（三）發(fā)明接入用戶擅自改變利用用途，涉嫌違法違規(guī)的，該當(dāng)即采納有效法子，并向電信打點(diǎn)機(jī)構(gòu)陳訴。

（四）應(yīng)增強(qiáng)對(duì)接入用戶宣布信息的打點(diǎn)，對(duì)付法令禮貌克制宣布或傳輸?shù)模摦?dāng)即遏制流傳該信息，生存有關(guān)記錄，實(shí)時(shí)向相關(guān)部分陳訴。

（五）不得為不切合相關(guān)打點(diǎn)劃定的接入用戶提供處事。

（六）應(yīng)憑據(jù)相關(guān)部分要求，做好安詳審查共同事情。

九、云處事策劃者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)度網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)掩護(hù)和用戶小我私家書息掩護(hù)有關(guān)劃定，成立健全數(shù)據(jù)打點(diǎn)制度，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶小我私家書息安詳。

（一）應(yīng)擬定用戶小我私家書息收集和利用法則，并向用戶發(fā)布。

（二）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安詳和用戶小我私家書息安詳防護(hù)尺度要求，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息的防竊密、防改動(dòng)和數(shù)據(jù)備份等安詳防護(hù)法子。

（三）在用戶終止利用處過(guò)后，應(yīng)遏制對(duì)用戶小我私家書息的收集和利用。

（四）面向境內(nèi)用戶提供處事，應(yīng)將處事設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存放于境內(nèi)，跨境實(shí)施運(yùn)維及數(shù)據(jù)活動(dòng)應(yīng)切合國(guó)度有關(guān)劃定。

（五）呈現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)泄漏事件，該當(dāng)實(shí)時(shí)奉告用戶，并當(dāng)即采納有效調(diào)停法子，向電信打點(diǎn)機(jī)構(gòu)陳訴。

（六）若遏制處事，應(yīng)至少提前三個(gè)月向電信主管部分陳訴，向全體用戶通告，并為用戶生存數(shù)據(jù)提供須要的便利。

十、云處事策劃者應(yīng)憑據(jù)安詳出產(chǎn)相關(guān)劃定和要求，成立健全運(yùn)行安詳打點(diǎn)制度，確保云處事相關(guān)設(shè)施和系統(tǒng)安詳、靠得住、平穩(wěn)運(yùn)行。

（一）成立運(yùn)行維護(hù)崗?fù)へ?zé)任制，明晰相關(guān)崗?fù)ぢ氊?zé)，落實(shí)責(zé)任人。

（二）增強(qiáng)對(duì)所屬重要設(shè)施、系統(tǒng)和業(yè)務(wù)平臺(tái)設(shè)備的檢測(cè)和放哨，協(xié)同基本電信企業(yè)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳輸線路的安詳維護(hù)。

（三）對(duì)重要設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)舉辦備份，保障云處事的可用性及業(yè)務(wù)持續(xù)性。

（四）遇突發(fā)業(yè)務(wù)處事間斷變亂，要憑據(jù)相關(guān)劃定和預(yù)案妥善處理懲罰，盡快規(guī)復(fù)處事并實(shí)時(shí)向電信打點(diǎn)機(jī)構(gòu)陳訴。