工信部信管函[2017]32號

各省、自治區(qū)、直轄市通信打點局，中國信息通信研究院，中國電信團體公司、中國移動通信團體公司、中國連系網(wǎng)絡通信團體有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司、中信網(wǎng)絡有限公司，各互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務策劃者、互聯(lián)網(wǎng)接入處事業(yè)務策劃者、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡業(yè)務策劃者：

連年來，網(wǎng)絡信息技能日新月異，云計較、大數(shù)據(jù)等應用發(fā)達成長，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入處事市局勢臨可貴的成長機會，但無序成長的苗頭也隨之顯現(xiàn)，亟需整治類型。為進一步類型市場秩序，強化網(wǎng)絡信息安詳打點，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)康健有序成長，家產(chǎn)和信息化部抉擇自近日起至2018年3月31日，在全國范疇內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入處事市場開展清理類型事情。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、方針任務

依法查處互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)接入處事（ISP）業(yè)務和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）業(yè)務市場存在的無證策劃、超范疇策劃、“層層轉(zhuǎn)租”等違法行為，切實落實企業(yè)主體責任，增強策劃許可和接入資源的打點，強化網(wǎng)絡信息安詳打點，維護公正有序的市場秩序，促舉辦業(yè)康健成長。

二、事情重點

（一）增強資質(zhì)打點，查處犯科策劃

1.各通信打點局要對本轄區(qū)內(nèi)提供IDC、ISP、CDN業(yè)務的企業(yè)環(huán)境舉辦摸底觀測，杜絕以下犯科策劃行為：

（1）無證策劃。即企業(yè)未取得相應的電信業(yè)務策劃許可證，在內(nèi)地擅自開展IDC、ISP、CDN等業(yè)務。

（2）超地區(qū)范疇策劃。即企業(yè)持有相應的電信業(yè)務策劃許可證，業(yè)務包圍地區(qū)不包羅當?shù)赜?，卻在內(nèi)地陳設IDC機房及處事器，開展ISP接入處事等。

（3）超業(yè)務范疇策劃。即企業(yè)持有電信業(yè)務策劃許可證，但超出許可的業(yè)務種類在內(nèi)地開展IDC、ISP、CDN等業(yè)務。

（4）轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓策劃許可證。即持有相應的電信業(yè)務策劃許可證的企業(yè)，以技能相助等名義向無證企業(yè)犯科策劃電信業(yè)務提供資質(zhì)或資源等的違規(guī)行為。

2.在《電信業(yè)務分類目次（2015年版）》實施前已持有IDC許可證的企業(yè)，若實際已開展互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作處事業(yè)務或CDN業(yè)務，應在2017年3月31日之前，向原發(fā)證構(gòu)造書面理睬在2017年年底前到達相關策劃許可要求，并取得相應業(yè)務的電信策劃許可證。

未定期理睬的，自2017年4月1日起，應嚴格憑據(jù)其策劃許可證劃定的業(yè)務范疇開展策劃勾當，不得策劃未經(jīng)許可的相關業(yè)務。未按理睬如期取得相應電信業(yè)務策劃許可的，自2018年1月1日起，不得策劃該業(yè)務。

（二）嚴格資源打點，杜絕違規(guī)利用

各基本電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入處事企業(yè)對網(wǎng)絡基本設施和IP地點、帶寬等網(wǎng)絡接入資源的利用環(huán)境舉辦全面自查，切實整改以下問題：

1.網(wǎng)絡接入資源打點不到位問題。各基本電信企業(yè)應增強線路資源打點，嚴格審核租用方資質(zhì)和用途，不得向無相應電信業(yè)務策劃許可的企業(yè)和小我私家提供用于策劃IDC、ISP、CDN等業(yè)務的網(wǎng)絡基本設施和IP地點、帶寬等網(wǎng)絡接入資源。

2.違規(guī)自建或利用犯科資源問題。IDC、ISP、CDN企業(yè)不得私自建樹通信傳輸設施，不得利用無相應電信業(yè)務策劃許可資質(zhì)的單元或小我私家提供的網(wǎng)絡基本設施和IP地點、帶寬等網(wǎng)絡接入資源。

3.層層轉(zhuǎn)租問題。IDC、ISP企業(yè)不得將其獲取的IP地點、帶寬等網(wǎng)絡接入資源轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)，用于策劃IDC、ISP等業(yè)務。

4.違規(guī)開展跨境業(yè)務問題。未經(jīng)電信主管部分核準，不得自行成立或租用專線（含虛擬專用網(wǎng)絡VPN）等其他信道開展跨境策劃勾當?；倦娦牌髽I(yè)向用戶出租的國際專線，應會合成立用戶檔案，向用戶明晰利用用途僅供其內(nèi)部辦公專用，不得用于毗連境表里的數(shù)據(jù)中心或業(yè)務平臺開展電信業(yè)務策劃勾當。

（三）落實相關要求，夯實打點基本

貫徹落實《家產(chǎn)和信息化部關于進一步類型因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務和因特網(wǎng)接入處事（ISP）業(yè)務市場準入事情的告示》（工信部電管函[2012]552號，以下簡稱《告示》）關于資金、人員、園地、設施、技能方案和信息安詳打點的要求，強化事前、事中、過后全流程打點。

1.2012年12月1日前取得IDC、ISP許可證的企業(yè)，應參照《告示》關于資金、人員、園地、設施、技能方案和信息安詳打點等方面的要求，建樹相干系統(tǒng)，通過評測，并完成系統(tǒng)對接事情。

當前尚未到達相關要求的企業(yè)，應在2017年3月31日之前，香港服務器 香港服務器租用，向原發(fā)證構(gòu)造書面理睬在2017年年底前到達相關要求，通過評測，并完成系統(tǒng)對接事情。未定期理睬可能未按理睬如期通過評測完成系統(tǒng)對接事情的，各通信打點局該當督促相應企業(yè)整改。