日前，工信部發布《工業和信息化部關于電信服務質量的通告（2018年第1號）》。分別從電信服務基本情況、電信用戶申訴舉報情況、電信服務監管情況、經營及消費提示等四個方面，通報了2017年四季度及全年電信服務有關情況。

以下為報告全文

工業和信息化部關于電信服務質量的通告（2018年第1號）

工信部信管函[2018]62號

為推進電信服務質量持續改善，根據《中華人民共和國電信條例》相關規定，現將2017年四季度及全年電信服務有關情況通告如下：

一、電信服務基本情況

（一）行業穩步發展，服務能力持續提升。

截至2017年底，全國電話用戶總數達到16.1億戶，其中移動電話用戶14.2億戶。“寬帶中國”戰略穩步推進，寬帶提速效果日益顯著。固定寬帶用戶達到3.49億戶，其中50Mbps及以上用戶占比達70.0%，100Mbps及以上用戶占比達38.9%.光纖寬帶加快普及，光纖接入（FTTH/O）用戶總數達到2.94億戶，占固定寬帶用戶總數的84.3%.移動寬帶用戶達到11.3億戶，占比達79.8%，其中4G用戶保持穩步增長，1-12月凈增2.27億戶，總數達到9.97億戶。

（二）網絡運行安全暢通，服務水平保持穩定。

2017年，全國電信網和互聯網運行平穩，通信服務質量整體穩定，電話接通率、互聯網可接入率等符合《電信服務規范》指標要求。通信行業周密部署，圓滿完成全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、“金磚國家領導人廈門會晤”、黨的十九大等重大活動通信保障任務，及時有效應對汛期大范圍強降雨、多輪臺風、四川茂縣山體垮塌、九寨溝地震等重大自然災害，累計投入應急通信保障人員59.3萬人次、應急車輛15.5萬臺次、油機20.1萬臺次、發送應急短信息19.5余億條，確保搶險救災指揮及黨政軍等重要部門通信暢通，及時恢復災區的通信服務，有力保障了公眾通信網絡整體運行平穩。

（三）互聯網與經濟社會各領域深度融合成效明顯。

國務院發布《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，深化供給側結構性改革，深入推進“互聯網+先進制造業”，規范和指導我國工業互聯網發展。工業和信息化部印發《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》，以信息技術與制造技術深度融合為主線，以新一代人工智能技術的產業化和集成應用為重點，推動人工智能和實體經濟深度融合，加快制造強國和網絡強國建設。2017年，移動互聯網接入流量累計達246億吉比特，同比增長162.7%；智能手機出貨量約4.61億部，同比下降11.6%.

二、電信用戶申訴舉報情況

（一）電信服務申訴情況。

2017年，工業和信息化部及各省（自治區、直轄市）電信用戶申訴受理機構共受理電信用戶申訴65979件，同比下降21.0%；年度百萬用戶申訴率為34.6人次，同比下降12.1人次。四季度，受理電信用戶申訴22746件，同比上升37.9%，環比上升31.9%；季度百萬用戶申訴率為11.7人次，同比上升2.6人次，環比上升2.6人次（詳見附件1、2）。收費爭議類申訴占比52.9%，環比上升14.9個百分點；用戶服務類申訴占比33.0%，環比下降8.3個百分點；網絡質量類申訴占比14.1%，環比下降6.6個百分點。

各級申訴受理機構按照《電信用戶申訴處理辦法》相關規定，對用戶申訴進行了處理和調解，有效維護了電信用戶合法權益。

（二）垃圾短信舉報情況。

2017年，12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心受理垃圾短信舉報140486件，同比上升11.8%.四季度，受理垃圾短信舉報43160件，同比上升63.6%，環比上升17.3%.其中，點對點類垃圾短信舉報11497件，占舉報總量的26.6%，較上季度上升9.5個百分點，被舉報率為7.1件/百萬用戶，環比上升77.2%；端口類舉報21922件，占舉報總量的50.8%，較上季度下降11.4個百分點，被舉報率為14.4件/億條，環比下降9.8%；疑似偽基站發送短信相關舉報9741件，占舉報總量的22.6%，較上季度上升1.9個百分點。從內容看，商業廣告營銷類占比75.6%，較上季度有所上升，主要涉及債務催收類、商品零售營銷類等；涉嫌違法犯罪類占比24.4%，主要涉及欺詐、非法經營活動等。相關電信運營企業已對發送垃圾短信的號碼及端口進行處置，內容涉嫌違法犯罪的已提請公安部門處理。

（三）不良手機應用舉報情況。

2017年，12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心共接到不良手機應用有效舉報832043件次，香港免備案主機 美國服務器，同比下降23.3%.四季度，接到不良手機應用有效舉報114578件次，同比下降56.4%，環比下降40.3%.通過行業自律，聯合應用商店、安全檢測廠商對其中存在問題的569款不良手機應用進行了下架處理。

（四）詐騙電話號碼用戶舉報情況。