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通信資訊

審計署:中國電信總部多計成本 造成少計利潤1.6億元

6月20日,國家審計署發(fā)布《2018年第6號公告:中國電信集團有限公司2016年度財務(wù)收支等情況審計結(jié)果》。

《審計結(jié)果》披露,2017年5月至6月,審計署對中國電信集團有限公司(以下簡稱中國電信)2016年度財務(wù)收支等情況進行了審計,重點審計了中國電信總部及所屬中國電信股份有限公司等3家二級單位,對有關(guān)事項進行了延伸和追溯。

審計發(fā)現(xiàn),中國電信在財務(wù)管理和會計核算、經(jīng)營管理、落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面還存在一些問題。

在財務(wù)管理和會計核算方面,2016年,中國電信總部多計成本,造成少計利潤1.6億元。所屬一家企業(yè)通過實收資本彌補未分配利潤、成本費用列支不規(guī)范等方式,多派發(fā)股息1312.56萬元。中國電信及所屬兩家企業(yè)工資性支出1047.23萬元列支不規(guī)范。

在經(jīng)營管理方面,2016年,所屬一家企業(yè)勞務(wù)外包不規(guī)范,涉及金額20.32億元。至2015年底,中國電信未按規(guī)定將閑置土地、房屋資產(chǎn)上報,未上報資產(chǎn)涉及賬面金額16.84億元。2015年12月,所屬寧波分公司等4家企業(yè)違規(guī)開展業(yè)務(wù),造成損失3013.64萬元。2011年至2015年,所屬中捷通信有限公司未經(jīng)報備對外簽訂銷售合同,在應(yīng)收賬款逾期后繼續(xù)發(fā)起新業(yè)務(wù),致使逾期應(yīng)收賬款1.59億元難以收回。2016年底,所屬北京分公司等3家企業(yè)在批準(zhǔn)使用期結(jié)束后仍違規(guī)繼續(xù)使用公務(wù)免費手機卡。2012年至審計時,中國電信未按要求完成資產(chǎn)投資計劃以及2項規(guī)劃事項,同時尚有少量移動用戶實名制身份證登記不準(zhǔn)確。

在落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面,2012年至2014年,所屬上海市信產(chǎn)通信服務(wù)有限公司違規(guī)聘任已退休總經(jīng)理為顧問,未按規(guī)定及時免去其在子公司兼任的董事長職務(wù),支付補貼和薪酬168.7萬元。

對以上審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署依法出具了審計報告、下達了審計決定書。

6月20日,中國電信集團有限公司發(fā)布關(guān)于審計署2016年度財務(wù)收支審計發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果的公告稱,截至目前,審計公告中反映的23個問題均已按審計署要求落實整改。

關(guān)于多計成本費用、少計利潤問題,相關(guān)單位已于2017年底將多計提的成本費用沖回。關(guān)于所屬某企業(yè)多派發(fā)股息的問題,相關(guān)單位已按照要求完成產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)并進一步加強合規(guī)性審核工作。

關(guān)于所屬兩家企業(yè)違反內(nèi)部規(guī)定開展貨物購銷業(yè)務(wù)造成損失的問題,相關(guān)單位已全面停止該業(yè)務(wù),并通過法律等手段追討欠款,同時對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)。關(guān)于閑置土地、房屋未上報的問題,公司通過土地、房屋管理系統(tǒng),及時了解資產(chǎn)使用狀態(tài),并加強管理。關(guān)于移動用戶實名制登記,相關(guān)單位已完善技術(shù)手段,全面落實用戶實名信息登記。關(guān)于所屬某公司已退休總經(jīng)理顧問費及補貼的問題,相關(guān)單位已于2015年2月停止發(fā)放相關(guān)顧問費及補貼,超額支付津貼部分已于2018年1月全額退回,同時加強了退休返聘管理。

中國電信稱,本次審計是對中國電信的一次全面深入的經(jīng)濟體檢,對于全面提升企業(yè)管理水平、促進企業(yè)健康發(fā)展起到了非常重要的作用。

附:中國電信集團有限公司2016年度財務(wù)收支等情況審計結(jié)果

(2018年6月20日公告)

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2017年5月至6月,審計署對中國電信集團有限公司(以下簡稱中國電信)2016年度財務(wù)收支等情況進行了審計,重點審計了中國電信總部及所屬中國電信股份有限公司等3家二級單位,對有關(guān)事項進行了延伸和追溯。

一、基本情況

中國電信成立于2000年,主要從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù),與通信及信息業(yè)務(wù)相關(guān)的系統(tǒng)集成、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)計施工,承包境外電信工程和境內(nèi)國際招標(biāo)工程等。據(jù)其2016年度合并財務(wù)報表反映,中國電信2016年底擁有全資和控股子公司428家、參股公司138家;資產(chǎn)總額8048.83億元,負債總額3441.78億元,所有者權(quán)益4607.05億元,資產(chǎn)負債率42.76%;當(dāng)年營業(yè)總收入4144.58億元,利潤總額245.48億元,凈利潤181.30億元,凈資產(chǎn)收益率3.97 %;國有資本保值增值率100.3%。中審眾環(huán)會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)對此合并財務(wù)報表出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告。

審計署審計結(jié)果表明,中國電信逐步推進通信主業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和混合所有制改革,通過業(yè)務(wù)、平臺和終端融合創(chuàng)新,培育新增長點;加快基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)升級換代,推進4G移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開展提速降費工作;優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),逐步完善內(nèi)控體系和業(yè)務(wù)流程規(guī)范。審計也發(fā)現(xiàn),中國電信在財務(wù)管理和會計核算、經(jīng)營管理、落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面還存在一些問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)財務(wù)管理和會計核算方面。

1.2016年,中國電信總部多計成本,造成少計利潤1.6億元。

2.2016年,所屬一家企業(yè)通過實收資本彌補未分配利潤、成本費用列支不規(guī)范等方式,多派發(fā)股息1312.56萬元。

3.2016年,中國電信及所屬兩家企業(yè)工資性支出1047.23萬元列支不規(guī)范。

4.2016年,中國電信及所屬兩家企業(yè)提供給職工的通訊費補貼741.38萬元列支不規(guī)范。

(二)經(jīng)營管理方面。

1.2015年至審計時,所屬上海國脈實業(yè)有限公司等兩家企業(yè)違反內(nèi)部規(guī)定開展貨物購銷業(yè)務(wù),造成損失983.16萬元。

2.2016年,所屬一家企業(yè)勞務(wù)外包不規(guī)范,涉及金額20.32億元。

3.至2015年底,中國電信未按規(guī)定將閑置土地、房屋資產(chǎn)上報,未上報資產(chǎn)涉及賬面金額16.84億元。

4.2015年12月,所屬寧波分公司等4家企業(yè)違規(guī)開展業(yè)務(wù),造成損失3013.64萬元。

5.2011年和2013年,所屬北京分公司、上海分公司未經(jīng)集團批準(zhǔn)購置生產(chǎn)辦公用房,涉及金額4.72億元。

6.2016年,所屬廣東分公司違反內(nèi)部規(guī)定選擇回收商處置廢舊銅纜,涉及金額7505.11萬元。

7.2016年,所屬四川分公司等3家企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)采購物資和服務(wù),涉及金額3.41億元。

8.2012年至2015年,所屬上海電信工程有限公司違反內(nèi)部規(guī)定確定項目施工方,涉及合同金額2.08億元。

9.2011年至2015年,所屬中捷通信有限公司未經(jīng)報備對外簽訂銷售合同,在應(yīng)收賬款逾期后繼續(xù)發(fā)起新業(yè)務(wù),致使逾期應(yīng)收賬款1.59億元難以收回。

10.2013年8月至2014年6月,所屬廣州分公司未及時計取一家公司語音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集成服務(wù)相關(guān)費用,造成6270.95萬元欠費難以收回。

11.至2017年6月,所屬天翼電信終端有限公司個別產(chǎn)品庫存積壓842.81萬元。

12.2015年至審計時,所屬江蘇分公司違反內(nèi)部規(guī)定未經(jīng)評估對外出租4處房屋,涉及租金1756.39萬元。

13.2013年11月,所屬廣州分公司在承攬的項目建設(shè)中未按合同約定先收款再采購,因?qū)Ψ竭`約,至審計時墊付的設(shè)備款等367.11萬元一直未收回。

14.所屬九江分公司未經(jīng)集體決策,減免出租營業(yè)廳應(yīng)收房租,2012年6月至2015年6月少收租金50.41萬元。

15.2013年12月至2014年9月,所屬湖南省電信實業(yè)集團有限公司未向評估公司提供評估資產(chǎn)的實際情況,違規(guī)轉(zhuǎn)讓下屬公司股權(quán)。

16.至2016年底,所屬北京分公司等3家企業(yè)在批準(zhǔn)使用期結(jié)束后仍違規(guī)繼續(xù)使用公務(wù)免費手機卡。

17.至2016年底,對個別已連續(xù)3年虧損、資產(chǎn)負債率高的所屬企業(yè),中國電信未按規(guī)定認定為特困企業(yè)。

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