提速降費喊了多年，為何你的話費不降反升？這是一個常年困擾幾億用戶的不解之題。

多年來，三大運營商提供了數百種“優惠政策”，虛假宣傳、混淆概念屢見不鮮，其中更是隱藏著多種套路，用戶心中的降費“雷聲大、雨點小”，甚至“聞其聲，不見實”。

中國移動內部人士向新浪科技透露，運營商正在國家政策與盈利增收上尋求契合點：一邊來自于國家提速降費的施壓，另一邊，中移動十多年來保持著國家某排名的殊榮，殊榮的背后是要求常年穩定的利潤率，“誰都不想丟掉這個’帽子’”。

所以，在“競爭加劇、政策強壓、用戶唾罵、求穩增長”面前，運營商難以兼顧，但穩定的增收向來是企業發展的命脈，運營商在與用戶的“拉鋸戰”中牟利，常年如此，樂此不疲。

中國移動官網，各種流量包讓人眼花繚亂。

心機套路深 降費難落實

根據工業和信息化部的最新統計顯示，今年6月，我國手機用戶的月戶均移動互聯網接入流量已經達到4.24GB，遠超去年同期的1.55GB；今年上半年，移動流量平均資費相比2017年年底降低了46.2%。

根據上述數字，新浪科技粗略算了筆賬：假若1G流量大約為30元，2017年的月均是1.55G，則每月在流量上的花費為46.5元。反觀2018年，資費降低了46.2%，即1G流量約為16.1元，月均4.24G，則每月要花費68.4元。

綜上，今年的流量反而超去年22元，降費何在？換言之，用戶在降費上的感知度不高，實際花費可能更多。

比月均計費更可怕的是，運營商在套餐轉變上的“心機”，正逐步成為了其新的“收費黑洞”。

據媒體報道，有運營商曾給北京一客戶致電，稱“129元本地不限量套餐”不劃算，強烈建議改為“199全國不限量套餐”。用戶在更改后發現，不出差、少上網的使用習慣完全不需要該套餐，查詢得知，“19元套餐”足以滿足其需求。

“后來我了解后才發現，有每天1元1GB的優惠，即便我天天花1元，加上基礎套餐，每個月才五六十塊錢，為啥要我掏199元？”

電信分析師張啟德在接受新浪科技采訪時表示，目前運營商存在多種套路：

首先是讓規則盡量復雜化。運營商正是憑借用戶“不懂規則”的心理，在語音、短信、流量等方面進行“拼接”，盡量讓套餐復雜，并從中牟利。根據業內觀察，男性普遍不愿詳讀規則，所以“上套”比例要高于女性用戶。

其次是“無限量”的夸大宣傳。目前運營商多數推廣的是所謂“無限量套餐”，實際上在使用達到40GB后會降速。張啟德認為，從4G降為3G或2G，雖然依舊無限，但畢竟用戶理解的無限量是持續使用4G，所以存在夸大宣傳的嫌疑。

再次是捆綁銷售的貓膩。這是向家庭推廣的利器，流量與家用寬帶捆綁且套餐無法更改，例如129元包含寬帶和1GB手機流量，但流量明顯不足，實際消費要遠高于初始價格。

中國移動的流量加油包，價高量少。

用戶投訴多 技術待完善

很多用戶或許不解，在流量主宰的當下，運營商為何要限速？

實際上，限速受到了企業策略與技術迭代的雙重影響。一位通訊業技術人員告訴新浪科技，從目前的技術看，移動網絡信號基于基站實現，每個基站會有上限負荷，如果完全不限量，則會給部分區域的基站帶來嚴重壓力，甚至超負荷無法運轉，這也是在部分人流集中的地區，手機會出現加載慢、網絡卡的根本原因。

該人士指出，目前多數國家均未做到完全不限量。例如美國的電信運營商Sprint，每月可暢享使用短信、通話及流量等，但同時規定觀看視頻的限速為500Kbps—600Kbps；而運營商Verizon的無限量套餐，與國內套餐相似，亦有10GB后轉為3G，22GB后轉為2G等規定。

從運營商的策略看，此現象催生出了高價的流量“加油包”。新浪科技查詢中移動官網，目前“加油包”的費用為10元/100MB、30元/500MB、40元/700MB等。

“這也完全體現不出運營商降費的誠意”，張啟德多次建言，運營商應少些套路多些真誠，如實全面地反映信息，不應在套餐上設置過多障礙，“提速降費不是口號，更不應成為運營商與用戶打‘游擊戰，拉鋸戰’的陣地”。

事實上，中國消費者協會的投訴量也反映出了問題的嚴重性。