近日，江蘇省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會就“騷擾電話”問題約談三大運(yùn)營商，并就廣告管理中電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)開展行政指導(dǎo)，要求從源頭上治理“騷擾電話”問題。

5月份，工信部信息通信管理局也曾就騷擾電話管控不力問題，約談中國電信集團(tuán)四家省電信公司，其中包括江蘇省。

業(yè)內(nèi)分析人士稱，監(jiān)管部門多次約談運(yùn)營商，表明了治理騷擾電話的態(tài)度與決心。據(jù)了解，2018年中國騷擾電話撥打數(shù)量超過500億次。其中，，主要是門類多樣的營銷電話，包括保險理財，信用卡辦理等。目前，這一業(yè)務(wù)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，并借助高科技手段推廣實(shí)施。

有業(yè)界專家對《國際金融報》記者表示，騷擾電話的治理，除了明確相關(guān)責(zé)任主體，還要明確騷擾電話的概念以及騷擾行為的邊界，但目前國內(nèi)法律并沒有具體的規(guī)范說明。

騷擾電話產(chǎn)業(yè)化

提到騷擾電話，多名采訪對象向《國際金融報》記者表示“不堪其擾”。一名金融從業(yè)者稱，經(jīng)常接到一些推銷小孩教育的電話，上來就是直接報項目，有時正在工作卻被這個電話打斷了。

據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2019中國騷擾電話市場狀況與用戶感知調(diào)查報告》，2018年中國騷擾電話撥打數(shù)量超過500億次，近七成網(wǎng)民遭受過騷擾電話，占比達(dá)到69.7%。

資深通信業(yè)觀察人士錢立富在接受《國際金融報》記者采訪時稱，目前騷擾電話已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過大數(shù)據(jù)、智能化等方式攫取用戶個人信息，可以實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的營銷。“現(xiàn)在騷擾電話產(chǎn)業(yè)鏈條的基本構(gòu)成是：探針盒子收集手機(jī)MAC地址——大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匹配，將MAC地址轉(zhuǎn)換成用戶的手機(jī)號等信息——語音機(jī)器人進(jìn)行瘋狂外呼”。

今年的央視“3·15晚會”曾曝光了智能騷擾電話產(chǎn)業(yè)鏈。以往通過人工外呼的騷擾電話已經(jīng)逐步淘汰，因?yàn)槿斯艽?a href="http://www.qzkangyuan.com/cnidc/idcnews/txzx/2018/25560.html">騷擾電話一天最多只能撥幾百個，而新興的智能機(jī)器人每天可以撥打5000個騷擾電話，大大提升了呼叫效率。

錢立富稱，歐洲服務(wù)器，現(xiàn)在一些違規(guī)企業(yè)在商場、寫字樓等地放置“聲牙盒子”等裝置，通過無線網(wǎng)絡(luò)信號搜集個人信息，然后賣給其他公司，為這類公司提供電話號碼在內(nèi)的個人信息，這是導(dǎo)致騷擾電話現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)的主要緣由。