為了鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業，充分發揮民間資本靈活、創新的優勢，鼓勵服務和業務創新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎電信業務經營者與移動通信轉售企業之間合作競爭的模式和監管政策，提升移動通信市場競爭層次和服務水平，工信部于2013年開通移動通信轉售試點工作。
并于2018年7月23日，工信部發布了《工業和信息化部向15家企業頒發移動通信轉售業務經營許可》的通知，這意味著試點近五年的虛擬運營運營商終于獲得正式牌照。
自成立之初，一路走來，VPS租用，移動轉售企業一直被行業所關注。日前，工業和信息化部網絡安全管理局就加強移動通信轉售企業網絡安全管理，促進移動通信轉售行業高質量發展，提出四點意見。
一是提高站位，虛擬主機，高度重視網絡安全各項工作，全力做好中華人民共和國成立70周年網絡安全保障。
二是狠抓落實，進一步強化安全主體責任，積極防范各類安全風險隱患。
三是積極探索，加快推進行業信用體系建設，維護行業良好秩序。
四是協同共建，督促引導各類電信企業誠信經營，促進移動通信轉售行業高質量發展。
