在前幾日召開的“2019國際虛擬運營商大會暨中國增值電信業務高峰論壇”上，中國信息通信研究院技術與標準研究所業務與網絡研究部主任張大坤發表《移動電話號碼在電信業務創新及監管中的應用現狀》主題演講，就攜號轉網現狀及影響、號碼標記現狀進行了分享。

攜號轉網狀態：低迷-井噴-高位

在3月份的政府工作報告中指出，今年全國要實現攜號轉網。從以往取得的成果來看，張大坤用“低迷”來形容攜號轉網的狀態。不過，這種低迷的狀態在2015年發生了轉折，2015年開始攜號轉網數字呈現井噴趨勢，至2019年6月底，5個省累計攜號轉網達到236萬人次，7月底達250萬人次。

以最近一年每月數據來看，攜號轉網用戶數變化保持高位狀態，站群服務器，其中6月份數據格外突出，與去年6月份數據相比，同比增長181%；與今年5月份相比，環比增長9%。“2019年剛過半，已經超過了2018年全年的數據，我們對于今年全國進行攜號轉網之后的用戶熱情是比較有信心的”，張大坤如是說。

第三方服務提供者應適當采取手段應對攜號轉網

對于攜號轉網服務推出后可能對企業業務產生的影響，張大坤列舉了幾個方面，如第三方充值、行業短信、網上信貸類應用及號碼歸屬企業顯示等。簡而言之，企業中如果有業務，需要根據移動號碼段判斷用戶數屬于哪一家的電信運營企業，并且不能利用運營企業提供的業務能力為號碼攜帶用戶提供服務的應用有影響。

根據今年攜號轉網服務管理暫行辦法要求，對第三方服務提供者應當按照非號碼攜帶用戶同等標準向用戶提供服務。對此，張大坤表示，第三方服務提供者應該采取一些解決手段，來解決攜號轉網之后的等等問題。

這個解決方案主要從兩方面入手，一方面解除號段和電信運營企業之間的綁定關系，不再限制移動電話用戶號碼的號段和運營企業之間的綁定關系；另一方面根據攜號轉網數據或者其他信息判斷用戶當前簽約的運營企業，如用戶輸入、攜號轉網數據庫同步等，用各種手段保證目前服務的用戶和業務。

號碼標記現狀：確實存在一些亂象

手機終端通過內置軟件和企業合作，能夠顯示用戶的號碼信息，如歸屬運營商、歸屬地，還能夠顯示用戶當前是否被騷擾、被詐騙等，這些信息對判斷號碼狀態非常有幫助。但對于號碼標記的實際狀態，張大坤表示，最近幾年號碼標記的工作出現了一點問題，有些號碼標記并不能夠真正的、正確的反映號碼狀態。

張大坤指出，號碼一旦被標記，如何取消也是一個問題。現在標注企業數量多，并且每個標記企業的標準不同，如媒體報道、政府有公信力的部門等被標記成詐騙號碼都很難取消。“諸多原因導致號碼標記確實存在一些亂象。”

對此，中國信息通信研究院碼號服務推進組在今年一月份推出碼號標記服務平臺，VPS，主要目的為解決跨行業的碼號問題，平臺工作包括號碼標記查詢、誤標號碼清除。張大坤表示，截止目前，碼號標記服務平臺已經為2.3萬個號碼清除了4萬多個標記。