從2012年9月至2015年3月三網(wǎng)融合的試點(diǎn)階段，家產(chǎn)和信息化部門兩個(gè)階段向33家廣電試點(diǎn)企業(yè)發(fā)放了開展基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、海內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)的批復(fù)。同期，廣電總局向中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)團(tuán)體公司發(fā)放了IPTV傳輸、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目處事、廣播電視節(jié)目建造、手機(jī)電視分發(fā)的許可。進(jìn)入推廣階段后，即2016年5月，家產(chǎn)和信息化部又向中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司揭曉了《基本電信業(yè)務(wù)策劃許可證》，核準(zhǔn)其在全國(guó)范疇內(nèi)策劃互聯(lián)網(wǎng)海內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、海內(nèi)通信設(shè)施處事業(yè)務(wù)。

三網(wǎng)融相助為培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要規(guī)模獲得各級(jí)當(dāng)局部分的大力大舉支持。自國(guó)辦65號(hào)文印發(fā)以來，各省紛紛擬定本省的《三網(wǎng)融合推廣實(shí)施方案》，遼寧、廣西、福建、甘肅、湖南、貴州等地已經(jīng)出臺(tái)本省的方案，美國(guó)云服務(wù)器 韓國(guó)vps云主機(jī)，明晰將廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入范疇擴(kuò)大到全省。

電信網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施改革偏重于網(wǎng)絡(luò)接入本領(lǐng)的晉升以及整體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的優(yōu)化。停止2016年第二季度，我國(guó)牢靠寬帶家庭用戶數(shù)累計(jì)到達(dá)25720.1萬戶，普及率為56.6%.移動(dòng)寬帶用戶數(shù)累計(jì)到達(dá)86918.9萬戶，普及率為63.8%.

有線電視網(wǎng)絡(luò)改革偏重于各省級(jí)網(wǎng)絡(luò)的整合和雙向化改革。今朝全國(guó)和省級(jí)有線電視干線網(wǎng)以及地市級(jí)以上都市和大部門縣級(jí)都市的有線電視網(wǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)換根基完成。停止2016年6月底，我國(guó)有線雙向網(wǎng)包圍用戶到達(dá)13974.7萬戶，占全國(guó)有線電視用戶的55.07%.雙向網(wǎng)絡(luò)建樹的技能體制今朝仍以EPON+EOC和CMTS技能為主，可是FTTH技能的市場(chǎng)份額有所晉升。在網(wǎng)絡(luò)整合方面，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司通過資產(chǎn)劃撥、收購(gòu)?fù)滩ⅰ⒑匣飬⒐傻刃问揭淹瓿蓪?duì)中國(guó)有線以及10個(gè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司的整合。

在電視市場(chǎng)規(guī)模，停止到2016年6月底，IPTV延續(xù)了近三年的提速成長(zhǎng)勢(shì)頭，用戶局限到達(dá)6581.2萬戶。互聯(lián)網(wǎng)電視呈康健、類型化成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。OTT TV用戶到達(dá)5298.6萬戶。有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)用戶數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，VOD互動(dòng)點(diǎn)播用戶到達(dá)4430萬戶，占有線數(shù)字電視用戶的21.22%.4K點(diǎn)播業(yè)務(wù)進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段，約三分之一的有線運(yùn)營(yíng)商已開展4K業(yè)務(wù)。在寬帶市場(chǎng)規(guī)模，寬帶用戶到達(dá)2164.8萬戶，寬帶業(yè)務(wù)滲透率到達(dá)8.5%.

存在問題及發(fā)起

顛末5年的摸索式成長(zhǎng)，我國(guó)三網(wǎng)融合固然取得了必然后果，可是依然面對(duì)禁錮體制、法令禮貌、尺度等方面的厲害問題亟待辦理，同時(shí)還存在IPTV平臺(tái)對(duì)接和打點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等方面的新問題。

第一，三網(wǎng)融合相關(guān)的法令禮貌尚不完善，現(xiàn)有的《電信條例》和《廣播電視條例》已經(jīng)不再適應(yīng)三網(wǎng)融合成長(zhǎng)需求。需要出臺(tái)三網(wǎng)融合的法令，為三網(wǎng)融合提供禁錮體制和法令體制的保障，才氣辦理差異部分之間的斗嘴和洽處之爭(zhēng)。

第二，三網(wǎng)融合禁錮體制、禁錮政策尚不完善，廣電和電信兩邊的體制差別和分業(yè)禁錮的模式，導(dǎo)致兩大主體行業(yè)難以開展有效相助。現(xiàn)有的政策掩護(hù)導(dǎo)致廣電的禁錮態(tài)渡過于強(qiáng)硬和排外，阻礙了三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的多元化成長(zhǎng)。另外，三網(wǎng)融合配套的指導(dǎo)政策相對(duì)滯后。新媒體技能禁錮仍處于空缺。我國(guó)今朝回收內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)分隔禁錮的方法，廣電部分認(rèn)真內(nèi)容禁錮，工信部認(rèn)真網(wǎng)絡(luò)禁錮。但最終應(yīng)該創(chuàng)立一個(gè)統(tǒng)一、獨(dú)立的融合禁錮機(jī)構(gòu)實(shí)施全面的禁錮職能。三網(wǎng)融合各項(xiàng)配套政策和規(guī)章制度的擬定該當(dāng)以保障國(guó)度網(wǎng)絡(luò)安詳和推進(jìn)財(cái)富成長(zhǎng)為著眼點(diǎn)，真正敦促行業(yè)成長(zhǎng)。

第三，三網(wǎng)融合相關(guān)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)體制差別嚴(yán)重阻礙三網(wǎng)融合的實(shí)施。廣電系統(tǒng)政企合一和網(wǎng)臺(tái)合一體制所導(dǎo)致的非市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)公正性問題，嚴(yán)重制約三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)性希望。可是廣電業(yè)擁有3000多個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合是一項(xiàng)難題的事情。國(guó)度應(yīng)該給以政策、資金和人才上的支持。

第四，缺少適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)度尺度，需要加速擬定涉及三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、處事方面的國(guó)度尺度，為三網(wǎng)融合的成長(zhǎng)提供指導(dǎo)。

第五，IPTV業(yè)務(wù)開展面對(duì)好處糾紛。在IPTV平臺(tái)對(duì)接方面，由于多方好處糾紛，造成IPTV平臺(tái)閑置或建樹拖延。曾經(jīng)被作為典范的“上海模式”，卻屢屢遭到廣電總局叫停。好處分派問題在IPTV的推廣進(jìn)程中一直存在。在節(jié)目源方面，由于版權(quán)問題，IPTV沒有央視的3、5、6、8加密頻道和處所的熱門綜藝節(jié)目。今朝部門省份已經(jīng)開展IPTV整頓事情，保障IPTV憑據(jù)廣電總局的規(guī)章制度有序開展。

第六，互聯(lián)互通、出口帶寬、網(wǎng)間結(jié)算等問題，阻礙廣電寬帶業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)。廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)不具備互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬和IP地點(diǎn)資源，在寬帶業(yè)務(wù)上受制于電信運(yùn)營(yíng)商。國(guó)網(wǎng)公司只有包袱起政策承接主體的腳色，爭(zhēng)取寬帶方面的政策和公道的網(wǎng)間結(jié)算價(jià)值，才氣吸引各地廣電有線公司歸順，實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合。

兩大主體黑白勢(shì)

從今朝雙向進(jìn)入的環(huán)境來看，廣電行業(yè)沒有開放節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)權(quán)，廣電固然拿到基本電信運(yùn)營(yíng)牌照，可是短期內(nèi)難有大作為。