原標(biāo)題：英國寬帶建設(shè)亟待提速

英國通信管理局日前發(fā)布一份報告指出，英國仍有65萬處住宅和商業(yè)建筑缺少寬帶接入，而在支持千兆網(wǎng)速的全光纖網(wǎng)絡(luò)方面，僅21%的場所實現(xiàn)光纖到戶。寬帶行業(yè)組織“光纖到戶歐洲委員會”今年5月發(fā)布的市場報告顯示，截至2020年，在歐洲39個國家的光纖到戶市場滲透率排名中，英國位列倒數(shù)第三。

英國寬帶建設(shè)亟待提速。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，疫情期間，遠程辦公、在線課程、觀看視頻等需求顯著增大，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)流量激增。但基于帶寬問題或無法接入互聯(lián)網(wǎng)，去年約有9%的英國兒童無法順利接受在線教育。英國電信集團首席執(zhí)行官菲利普·詹森表示，英國寬帶建設(shè)需要進一步提速，否則鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)數(shù)以百萬計的家庭將在數(shù)字變革中淪為“二等公民”。

目前，英國仍有相當(dāng)比例的固定互聯(lián)網(wǎng)通過電話銅線接入，有些線路甚至鋪設(shè)于100多年前。光纖替代銅線將成為未來一段時間的重要網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)。英國智庫社會市場基金會研究部主任斯科特·科夫認(rèn)為，公平、快速地部署光纖對于英國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

為加速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，英國政府2018年曾發(fā)布《未來電信基礎(chǔ)設(shè)施評估》報告，計劃到2025年完成1500萬處房屋的全光纖寬帶接入，力爭到2027年和2033年分別實現(xiàn)5G和全光纖寬帶的全國覆蓋。在2019年大選中，英國保守黨將承諾完成全光纖寬帶覆蓋的時間提前到了2025年。此后，英國多家電信行業(yè)組織負責(zé)人聯(lián)名向首相發(fā)出公開信，指出推進光纖到戶亟待解決四大難題，包括光纖建設(shè)相關(guān)稅費居高不下、新建住房光纖配套規(guī)劃不足、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工人短缺，以及政府推進工作遲緩等。迫于壓力，免備案服務(wù)器，英國政府去年11月又將計劃調(diào)整為到2025年向全國85%的地區(qū)提供超高速寬帶。

英國議會公共賬目委員會今年1月發(fā)布的一份報告顯示，目前英國政府針對寬帶建設(shè)的相關(guān)配套資金不僅沒有增加，反而削減為12.5億英鎊，僅是最初承諾的1/4。報告認(rèn)為，英國政府在升級農(nóng)村和偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)上缺乏“有意義的進展”。

值得注意的是，英國的5G建設(shè)目標(biāo)因停止使用華為設(shè)備被迫推遲。英國政府此前要求通信運營商從今年起停止購買華為5G設(shè)備，并在2027年前從5G網(wǎng)絡(luò)中徹底移除華為設(shè)備。英國《衛(wèi)報》評論說，這一禁令進一步加大了英國5G建設(shè)難度，使政府和各大移動運營商當(dāng)下的工作重點從提高5G覆蓋率轉(zhuǎn)為耗費資源的設(shè)備替換。

牛津經(jīng)濟研究院發(fā)布的一項調(diào)查顯示，限制華為這樣的關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商在英國5G基礎(chǔ)設(shè)施市場中扮演的角色，免備案主機，將讓該國在未來10年的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)部署成本提高9%至29%。英國數(shù)字化、文化、媒體和體育大臣奧利弗·道登認(rèn)為，政府禁令將使英國5G建設(shè)滯后2—3年。