浙江義烏作為一座開放型商貿(mào)城市，虛擬主機(jī)，外來人口多、境外客商多、少數(shù)民族多、流動(dòng)黨員多，對(duì)城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理和基層黨建等工作提出新的挑戰(zhàn)。

義烏以城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持一切工作到支部，同步發(fā)揮好流動(dòng)黨員和本地黨員的先鋒模范作用，以對(duì)流動(dòng)黨員的精準(zhǔn)管理，帶動(dòng)城市的精準(zhǔn)治理，匯聚改革發(fā)展的正能量。

為應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口黨員登記難、管理難、作用發(fā)揮難等問題，義烏市把流動(dòng)人口黨員管理作為基層黨建工作和社會(huì)治理的重點(diǎn)，探索“黨建+大數(shù)據(jù)”流動(dòng)人口黨員管理的模式，建立起流動(dòng)人口黨員大數(shù)據(jù)庫，發(fā)放流動(dòng)黨員服務(wù)卡，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口黨員的精細(xì)化管理，并最大限度地發(fā)揮流動(dòng)人口黨員在社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用。

據(jù)介紹，義烏市公安部門將自身的人口管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，與組織部門的相關(guān)數(shù)據(jù)相對(duì)比，便比對(duì)出在義烏的流動(dòng)人口中黨員的信息。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口黨員的精細(xì)化管理，該數(shù)據(jù)庫運(yùn)用編碼的方式，實(shí)現(xiàn)了“一黨員一編碼”的檔案化、精細(xì)化管理。

為了更廣泛、更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口黨員，除了依托大數(shù)據(jù)，義烏市公安局還在“新義烏人家園”這一流動(dòng)人口申報(bào)登記微信公眾號(hào)中，開通“我是流動(dòng)黨員”自主申報(bào)綠色 通道。

截至2019年6月，義烏市共登記流動(dòng)人口黨員5852名。很多從外地來到義烏生活的黨員找到了黨組織，真正實(shí)現(xiàn)了“離鄉(xiāng)離土不離黨”。

2017年11月，義烏市級(jí)流動(dòng)黨員服務(wù)中心——新絲路紅色驛站正式揭牌投入使用，健身房、閱覽室、黨員宣誓中心……

據(jù)了解，流動(dòng)黨員服務(wù)卡可以享受市民卡同城待遇，可以借書、坐公交、付停車費(fèi)等。近年來，義烏已向全市流動(dòng)黨員發(fā)放服務(wù)卡6000多張，變“組織找黨員”為“黨員找組織”，登記的流動(dòng)黨員同比增加37%。

在新絲路紅色驛站內(nèi)，有一間專門的會(huì)議室，這里有一套連接組織部門的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，可以邀請(qǐng)優(yōu)秀流動(dòng)人口黨員來這里授課，講授內(nèi)容可以依托遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)推送給每個(gè)區(qū)域、每個(gè)黨支部、每名流動(dòng)人口黨員。

為推動(dòng)流動(dòng)人口黨員的精細(xì)化管理，義烏市依托流動(dòng)人口黨員數(shù)據(jù)庫信息，將流動(dòng)人口黨員與位置坐標(biāo)相關(guān)聯(lián)，將采集到的流動(dòng)人口黨員數(shù)據(jù)準(zhǔn)確推送到現(xiàn)居住地的黨組織部門，以便及時(shí)將流動(dòng)黨員納入居住地的黨組織中。

據(jù)介紹，目前登記在冊(cè)的流動(dòng)黨員已全部編入全市3000多個(gè)黨支部，實(shí)行同亮相、同學(xué)習(xí)、同活動(dòng)、同聯(lián)系、同履職的“五同”管理，流動(dòng)人口黨員與本土黨員一同參加每月主題黨日學(xué)習(xí)、黨員義務(wù)日活動(dòng)。

為更好地激發(fā)流動(dòng)人口黨員的積極性，義烏積極轉(zhuǎn)變理念，寓管理于服務(wù)之中，發(fā)放流動(dòng)黨員服務(wù)卡，聯(lián)合公安、教育、衛(wèi)生、國資等部門，為流動(dòng)黨員卡開通醫(yī)院診療、圖書借閱等功能，實(shí)現(xiàn)“一卡在手，走遍義烏”。

流動(dòng)黨員服務(wù)卡采用積分制，參加主題黨日活動(dòng)、參加志愿巡邏活動(dòng)等都會(huì)有相應(yīng)的積分，而這些積分則會(huì)轉(zhuǎn)化為個(gè)人信用積分，可以享受醫(yī)療、交通等多方面的優(yōu)惠。

一名黨員就是一面旗幟，義烏瞄準(zhǔn)流動(dòng)人口黨員的示范引領(lǐng)作用，“黨員老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)，黨員老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”成為義烏打造共建共治共享社會(huì)治理格局的新路徑。

流動(dòng)人口黨員已成為流動(dòng)人口管理的得力助手，充分發(fā)揮他們的身份優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，當(dāng)好政策宣講員、民情收集員、鄉(xiāng)音聯(lián)絡(luò)員、治安協(xié)管員、輿情引導(dǎo)員。

義烏市流動(dòng)人口黨員同時(shí)組建了志愿者隊(duì)伍，成立了流動(dòng)人口黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，投入到網(wǎng)格治安巡查、警情監(jiān)控、安全防范宣傳、社情民意收集等工作中。