中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)北京4月22日電 4月21日下午，“首屆清華-財(cái)新公共治理論壇暨2019CIDEG學(xué)術(shù)年會(huì)”在清華公管學(xué)院報(bào)告廳舉行。本次論壇主題圍繞“大數(shù)據(jù)治理與生態(tài)環(huán)保發(fā)展”的主題，探討我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)在生態(tài)環(huán)保治理中的最新應(yīng)用，以及對(duì)政府治理帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。論壇邀請(qǐng)了中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦、中國(guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍、阿里巴巴副總裁劉松、中德可再生能源合作中心執(zhí)行主任陶光遠(yuǎn)、數(shù)聯(lián)銘品科技有限公司創(chuàng)始人曾途參與主題發(fā)言環(huán)節(jié)，論壇的對(duì)話環(huán)節(jié)邀請(qǐng)了美國(guó)斯坦福大學(xué)商學(xué)院教授、CIDEG學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)席主席星岳雄，美國(guó)加州大學(xué)圣地亞哥分校國(guó)際關(guān)系與太平洋研究院教授、CIDEG學(xué)術(shù)委員巴瑞·諾頓，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)、CIDEG學(xué)術(shù)委員高世輯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)、CIDEG學(xué)術(shù)委員周漢華，美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處研究總監(jiān)秦虎共同參與了對(duì)話。本次論壇由清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）與財(cái)新傳媒共同舉辦。論壇主題發(fā)言環(huán)節(jié)由清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、CIDEG副主任陳玲主持，免備案空間 香港服務(wù)器，圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)由清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)、CIDEG主任薛瀾主持。CIDEG多名理事和學(xué)術(shù)委員出席了本次論壇。

論壇首先由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、CIDEG學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)席主席吳敬璉致辭。吳敬璉在致辭中指出數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與改善生態(tài)環(huán)境治理兩大復(fù)雜問(wèn)題的結(jié)合，將帶來(lái)巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。圍繞這一熱點(diǎn)問(wèn)題為公共治理提出基礎(chǔ)理論和政策建議，是CIDEG重要的工作方向，也是本次學(xué)術(shù)年會(huì)的重要意義。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、CIDEG學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)席主席吳敬璉致辭。

隨后，財(cái)新傳媒副總裁、財(cái)新智庫(kù)執(zhí)行總裁高爾基分別代表合作方致辭。高爾基提出，利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)氣候生態(tài)治理的過(guò)程中，大數(shù)據(jù)資源會(huì)逐漸反哺其他領(lǐng)域研究以及經(jīng)濟(jì)行為。他以財(cái)新傳媒與國(guó)家氣象中心合作研發(fā)的中國(guó)氣候風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為例，呼吁多學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究者共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)研究進(jìn)入跨時(shí)代發(fā)展。

在主題發(fā)言環(huán)節(jié)，十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦首先做了題為《運(yùn)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)生態(tài)資本核算》主題演講，劉世錦提出關(guān)于綠色發(fā)展的三個(gè)新認(rèn)識(shí)：綠色發(fā)展包括但是不限于環(huán)境保護(hù)；綠色發(fā)展不是對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)方式的修補(bǔ)；綠色發(fā)展更多的是加法和乘法。基于這種新認(rèn)識(shí)，生態(tài)資本的核算對(duì)綠色發(fā)展顯得尤為關(guān)鍵。他提出“生態(tài)元”的概念，即太陽(yáng)能能量，將生態(tài)元作為生態(tài)領(lǐng)域的通用單位，以核算生態(tài)資本的服務(wù)價(jià)值。生態(tài)元首先把不同生態(tài)類(lèi)型的服務(wù)價(jià)值打通進(jìn)行加總計(jì)算，再回到現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境問(wèn)題的解決。大數(shù)據(jù)的發(fā)展加快了生態(tài)元的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，不僅有利于地方政府環(huán)境治理的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，也有利于建立生態(tài)服務(wù)價(jià)值地圖，服務(wù)大眾生活。最后，劉世錦表達(dá)了對(duì)探索打通生態(tài)世界生態(tài)元和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界人民幣比值關(guān)系的期待。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍緊接著做了《蔚藍(lán)地圖與綠色選擇》主題演講，馬軍在演講中介紹到過(guò)去四十年，我國(guó)改革開(kāi)放取得重大發(fā)展，但同時(shí)由于地方政府環(huán)境執(zhí)法動(dòng)力的不足，發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息公開(kāi)與社會(huì)參與，蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)平臺(tái)于2006年建立。公眾環(huán)境研究中心提出PITI指數(shù)和CITI指數(shù)，云主機(jī)，分別評(píng)價(jià)地方環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法效果以及企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)。在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，蔚藍(lán)地圖形成了一個(gè)包括檢索和分類(lèi)機(jī)制、數(shù)據(jù)披露機(jī)制、違規(guī)問(wèn)題披露確認(rèn)機(jī)制、數(shù)據(jù)公開(kāi)審計(jì)機(jī)制的管理體系。馬軍總結(jié)道，環(huán)境治理不僅意味著傳統(tǒng)的自上而下的管理，如今政策中不斷強(qiáng)調(diào)多元共治，NGO組織獲得了更多空間。

阿里巴巴副總裁劉松就《智能化背景下的城市治理》發(fā)表主題演講，他結(jié)合阿里巴巴集團(tuán)在城市治理方面的實(shí)踐，從人類(lèi)利用算法拍攝黑洞的新聞出發(fā)，說(shuō)明了大數(shù)據(jù)在內(nèi)的科研體系與城市治理體系的深度結(jié)合。劉松認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的智能為城市提供“穿透力”的治理能力：一方面，微粒化閉環(huán)管理成為可能；另一方面，有利于破解復(fù)雜性系統(tǒng)非線性關(guān)聯(lián)，找到城市治理問(wèn)題本質(zhì)。未來(lái)城市將是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的融合，在雄安新區(qū)等城市建設(shè)中，融入數(shù)字化模型，可以提前避免環(huán)境災(zāi)難的產(chǎn)生。劉松表示，城市治理具有巨大的發(fā)展空間，帶動(dòng)了龐大的智能化物聯(lián)網(wǎng)和人工智能產(chǎn)業(yè)。