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貴州:大數據何以成監督利器?

貴州:大數據何以成監督利器?

圖為桐梓縣群眾在民生資金(項目)大數據平臺上查詢信息。(資料圖片)

8月7日,VPSVPS租用 國內服務器貴州省龍里縣紀委監委黨風政風監督室主任馮金霞打開縣“三公”經費監督系統,輸入密碼,全縣88個部門和單位公務消費情況便一目了然地呈現在面前。

“你看,這里有預警。”馮金霞指著彈出的預警信息介紹,通過對各部門公務消費情況自動統計分析,一旦出現公務消費量過大、增速過快等異常問題,系統就會自動彈出預警信息。

就在今年2月,龍里縣衛計局一個月內辦公用品采購花費超過15萬元,被系統“亮燈預警”。縣紀委監委核查發現,時任衛計局局長羅顯琴違規用辦公用品發票報銷采購酒水費用。最終,羅顯琴受到黨內警告處分。

近年來,貴州省依托大數據技術在扶貧民生領域、“三公”經費等重點領域、關鍵環節建立了四個監督系統,為監督執紀插上“科技翅膀”,推動了紀檢監察工作高質量發展。

數據,在貴州已成為一把監督利器。

織密“無形巨網”,發現問題更及時

“要不是這個高科技,我都不知道自己的母親居然還‘活著’!”通過大數據民生監督終端機查到的信息,讓貴州省六枝特區新場鄉松壩村村民熊某難以置信。

今年年初,熊某在村里民生監督終端機上查詢家庭養老保險金發放情況時,無意間發現已經去世兩年的母親每月仍在“按時領取”養老保險金。熊某隨后將相關問題反映至六枝特區紀委監委。

六枝特區紀委監委通過大數據比對核實,發現松壩村原社保協管員李卓冒領養老保險金問題線索。李卓受到黨內警告處分。

“今年上半年,扶貧民生領域監督系統已采集5.5億條民生資金類數據,比對發現問題數據27.5萬余條,通過核實發現違規問題6934個,立案186件,追回資金615萬余元。”貴州省紀委監委第七紀檢監察室主任沈川介紹有關情況時,在5.5億這個數據上加重了語氣。

5.5億條數據,支撐貴州建起一張“監督巨網”。而且,這樣的“巨網”不止一張。

“監察體制改革后,監督對象的大幅增加倒逼我們思考如何在管住大多數、及時發現問題上下功夫。”貴州省紀委監委有關負責人表示,在這樣的背景下,“大數據監督系統”應運而生。

——扶貧民生領域監督系統。建設黨員干部和公職人員個人信息、工商數據、死亡數據等60個比對模型,實現對扶貧民生領域資金使用發放情況24小時不間斷實時監督

——“三公”經費監督系統。建立“數據分析平臺”和“業務監控平臺”,將公務消費分支付方式、資金用途等限制條件設置監控規則,事前禁止、事中攔截、事后預警。

——審查調查監督管理系統。以紀委監督執紀和監委調查處置各環節程序為主線,審查調查全環節留痕溯查、審批動態跟蹤、限時自動預警督辦、數據自動匯總統計。

——“黔紀黨建云”系統。設置主題教育、組織生活、支部建設等9大板塊,把分散的黨建工作“條數據”匯集形成“塊數據”,讓黨員干部學習工作時時處處留下痕跡,強化對紀檢監察干部隊伍的教育監督管理。

貴州省紀委常務副書記、省監委副主任黃文勝看來,建設大數據監督系統,最難的是數據共享。“貴州這幾年大數據發展得風生水起,各部門的信息儲存、開發利用成績顯著,為系統建設打下堅實基礎。”

“有了這幾張‘網’,監督就更方便更有效了。”安龍縣紀委監委相關負責人表示,縣紀委監委通過“三公”經費監督系統,發現了一輛公車在篤山鎮和新橋鎮之間連續往返23天。通過調查,查實篤山鎮黨委書記陳某違規使用公車。陳某受到黨內嚴重警告處分,退還油料費6900元。

鎖定線索“精準出擊”,案件查辦更給力

“上午到九龍屯村核查危房改造問題線索,下午約談一位有苗頭性問題反映的站所負責人。”最近一段時間,安順市西秀區七眼橋鎮紀委書記王智每天的工作都排得滿滿的。而半年前,問題線索可沒這么多。

獲取線索難、查辦案件難,是曾經一個時期貴州基層紀檢監察組織面臨的難題。對很多縣鄉紀委來說,發現問題基本靠坐等,核查線索基本靠人工。破解這種困局,實現迅速鎖定線索、提高辦案效率,得益于科技手段的運用。

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