在2017年，韓國推出了一部票房極高的電影《被操縱的城市》，這部犯罪片描寫的就是反派人物如何通過操縱整個城市的大數(shù)據(jù)，來對普通人進行栽贓陷害。這部電影在當(dāng)時的全球市場票房都表現(xiàn)優(yōu)異。但提起韓國的大數(shù)據(jù)，人們卻只能想起電影。

今年年中，韓聯(lián)社報道稱為經(jīng)濟體制和生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新搭建平臺經(jīng)濟，加速創(chuàng)新增長，韓國正在制定計劃，預(yù)計到2023年，在數(shù)據(jù)，人工智能(AI)和氫經(jīng)濟方面戰(zhàn)略性地投資10萬億韓元，爭取到2023年韓國能夠成為世界數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

韓國在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上開始加碼的原因，自然是因為自身的落后。2016年韓媒報道，當(dāng)年韓國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模僅為3.3億美元(約合人民幣20.8億元)，遠(yuǎn)低于中國的26.7億美元。

曾經(jīng)雄霸移動互聯(lián)網(wǎng)的韓國，為什么搞不定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?

由于中國優(yōu)越的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，其實被我們甩在身后的國家不在少數(shù)。為什么需要將韓國單獨提出來呢?

原因在于，大多數(shù)國家在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上落后的原因，是因為移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的落后。就像我們經(jīng)常提到的，甚至在2015年，日本很多人還習(xí)慣用翻蓋手機，歐洲還有不少人使用著黑白屏幕的諾基亞。

但韓國的情況遠(yuǎn)不是這樣。

提起韓國，我們會想到娛樂產(chǎn)業(yè)、車船制造、半導(dǎo)體等等產(chǎn)業(yè)。但往往會忽視一點，那就是韓國在移動互聯(lián)網(wǎng)上的發(fā)展。

由于三星和半導(dǎo)體行業(yè)帶來的近水樓臺優(yōu)勢，韓國在移動互聯(lián)網(wǎng)滲透上速度遠(yuǎn)超其他國家。2010年，寬帶就已經(jīng)進入韓國超過90%的家庭，移動的連接數(shù)也超過了該國的總?cè)丝凇Ｔ?014年，韓國一度成為了全球智能手機普及率最高的國家，普及率已經(jīng)達到73%，排名第二的英國僅有62%，而美國只有56%。另據(jù)StrategyAnalytics的數(shù)據(jù)顯示，韓國智能手機用戶約有67.8%的人每年會更換一次智能手機，頻率之高也是全球榜首。在當(dāng)時，韓國甚至還一度成為了中國移動互聯(lián)網(wǎng)軟件出海的重要目標(biāo)市場。

另一典型案例是韓國的電商市場，因為城市密集，物流基礎(chǔ)成熟，韓國的電商產(chǎn)業(yè)起步很早。韓國第一家B2C電商Interpark出現(xiàn)在1996年，比阿里巴巴還要早三年。后續(xù)的B類電商、C類電商、社交電商等等模式也都逐一出現(xiàn)。

在移動互聯(lián)網(wǎng)軟件中，也有Line這樣來自韓國，風(fēng)行半個東亞的產(chǎn)品。

如此看來雖然韓國在數(shù)據(jù)類型上可能不夠全面，但也算是先天條件優(yōu)異，為什么會落得今天這種需要追趕的境地呢?

財閥模式之下，韓國的大數(shù)據(jù)掌握在了誰的手里?

韓國之所以會成為典型，是因為我們在這一案例中可以發(fā)現(xiàn)，一個國家在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展速度，很多時候不僅僅與通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化水平相關(guān)。

在上一篇討論香港如何錯過互聯(lián)網(wǎng)時代的文章里，我們提到過很多時候當(dāng)某一國家或地區(qū)的經(jīng)濟處于平穩(wěn)運行的狀態(tài)時，往往會喪失技術(shù)創(chuàng)新的活力。

在這一方面韓國和相關(guān)也有很多相似之處，在輕工、化工、車船制造等等出口產(chǎn)業(yè)作為主要支柱產(chǎn)業(yè)的前提下，韓國的經(jīng)濟彈性較低(數(shù)據(jù)顯示在2012年，韓國GDP出口占比達到過56%。這遠(yuǎn)高于高收入國家31.2%的平均水平)。這種情況下，自然很難發(fā)展創(chuàng)新。

但和香港不同的是，韓國擁有特色的財閥經(jīng)濟——巨型企業(yè)、寡頭壟斷。于是我們能看到，韓國并非沒有技術(shù)創(chuàng)新，實際我們能看到像三星這樣巨頭企業(yè)，在很多行業(yè)上都都處于領(lǐng)先地位。但這種財閥模式，卻無法為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶來所需的活力。就拿電商行業(yè)來說，韓國兩大電商平臺分別隸屬于CJ集團和新羅集團。

平臺壟斷市場，財閥又壟斷平臺。最后導(dǎo)致這些財閥企業(yè)內(nèi)部可能能夠很好的利用和挖掘數(shù)據(jù)，但是數(shù)據(jù)并不能被開放出來，更難被中小型企業(yè)獲取。最終讓大數(shù)據(jù)成為巨頭企業(yè)內(nèi)部的一次技術(shù)升級。

還有一個問題是，因為開展信息化建設(shè)較早，韓國對于數(shù)據(jù)保護的法案設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)?shù)搅藥缀蹩量痰牡夭剑矣泻芏喾ò傅闹贫@然是并不合理的。

2011韓國政府頒布了“個人信息保護法”(PIPA)，對海外機構(gòu)采集應(yīng)用韓國數(shù)據(jù)進行了嚴(yán)格的限制，谷歌甚至還因此繳納2.12億美元的罰款。如果說這類法案只是限制了海外企業(yè)對于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的參與，美國服務(wù)器租用，像促進云計算和用戶保護法則要求服務(wù)于公共機構(gòu)的云計算網(wǎng)絡(luò)必須與服務(wù)于公眾的網(wǎng)絡(luò)在物理上分開，給數(shù)據(jù)企業(yè)帶來不少硬件上的麻煩。而韓國從六十年代就開始實行的“保護地點信息法”和“韓國土地調(diào)查法”，至今仍然在限制著LBS信息的獲取。

幾項原因相疊加，就導(dǎo)致在韓國采集、應(yīng)用、計算數(shù)據(jù)都變成了一件非常復(fù)雜的事，本身內(nèi)部經(jīng)濟活力就相對有限，又通過數(shù)據(jù)本地化政策阻隔了外部競爭。最終導(dǎo)致對于大數(shù)據(jù)的利用挖掘成為了巨頭企業(yè)的專權(quán)。