大國治理需要勇氣和智慧。前不久召開的中國共產黨十九屆四中全會，系統(tǒng)總結了我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大決定，意義深遠。

在人類漫長的文明史中，從農業(yè)到工業(yè)，從刀耕火種到聲光化電，每一次技術變革都會帶來人類的組織方式、治理方式和制度體系的變革。未來十年，是整個數(shù)字經濟轉型的關鍵時期。大數(shù)據作為信息時代的基礎資源，是提升國家治理能力的“富礦”，能有效集成國家經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的信息資源，為國家治理現(xiàn)代化提供基礎數(shù)據和決策支撐。隨著大數(shù)據發(fā)展的日新月異，各大通信運營商要積極推動實施國家大數(shù)據戰(zhàn)略，讓大數(shù)據更好地服務于經濟社會發(fā)展和人民生活改善，助力國家治理能力現(xiàn)代化。

大數(shù)據對提升國家治理現(xiàn)代化具有重大意義：

其一，推動黨政領導決策信息化、高效化、科學化。科學決策是國家治理的核心和關鍵。在信息呈現(xiàn)爆炸式增長的今天，科學決策越來越離不開大數(shù)據的支撐和保障。決策者要實時發(fā)現(xiàn)、深度挖掘海量“微數(shù)據”“微事件”背后的規(guī)律、傾向和內在關聯(lián)，實現(xiàn)公共決策有理有據、科學高效。基于數(shù)據驅動的決策方法，政府將更加有效率、更加開放、更加負責。大數(shù)據能夠幫助各級決策者通過數(shù)據挖掘，全面了解和準確掌握各類信息，綜合研判經濟社會發(fā)展趨勢，提高公共決策的效率和質量，打破同級政府部門間和上下級政府部門間存在的數(shù)據壁壘，實現(xiàn)資源共享和便捷化、智能化、扁平化管理，進而推動政府職能轉變，更好發(fā)揮政府在經濟社會發(fā)展中的作用。

其二，提升國家治理現(xiàn)代化、科學化、精準化。國家治理現(xiàn)代化是一個主體多元、要素多樣、開放復雜、動態(tài)發(fā)展的社會巨系統(tǒng)，任何單一主體、單一力量難負其重、難承其壓、難擔其責，需要各界共同參與、傾力奉獻。國家治理現(xiàn)代化頂層設計要統(tǒng)籌治理目標、治理主體、治理客體和治理過程，前瞻謀劃、系統(tǒng)運籌、周密設計。在社會治理各方面，都可以運用大數(shù)據的實時、精準和智能等特點進行賦能，從而不斷提高政府部門的治理水平。譬如在國土資源管理和生態(tài)環(huán)境保護方面，運用衛(wèi)星遙感影像智能解譯技術，可以實時監(jiān)測基本農田和生態(tài)保護、地質災害防治等信息。再如在城市交通治理方面，通過物聯(lián)網、視覺識別、人工智能算法等，可以實時監(jiān)測交通狀況，提高城市交通服務的承載力和運行效率。

其三，優(yōu)化政府對市場主體的服務和監(jiān)管。大數(shù)據能在經濟運行方面幫助政府從市場需求角度出發(fā)，通過對大數(shù)據的分析和運用，準確判別各類市場主體的真實需求，提供系統(tǒng)化、智能化、精細化、個性化服務，實現(xiàn)以市場主體為中心的服務創(chuàng)新。推動公共產品和服務提供部門的數(shù)據共享，通過云計算等技術對市場形勢進行綜合分析、科學預判，實現(xiàn)對市場的統(tǒng)一、實時、高效和前瞻監(jiān)管。通過數(shù)據共享和數(shù)據挖掘，助力政府以市場需求為導向，精準判斷市場主體的真實需求、實時需求和潛在需求，從而前瞻性地做好提供系統(tǒng)、智能、精細、貼心服務的各項準備和實時服務。譬如通過共享工商、稅務、質監(jiān)、安監(jiān)等部門收集的企業(yè)數(shù)據信息，并用云計算等技術對共享數(shù)據進行綜合研判來優(yōu)化、細化治理行為的每一個環(huán)節(jié)和流程，實現(xiàn)對市場信息的統(tǒng)一高效監(jiān)管。

其四，為人民群眾提供更加優(yōu)質、便捷的公共服務。大數(shù)據的開放流動、共建共享，能幫助國家治理主體精準預測經濟社會發(fā)展趨勢、方向、路徑，科學判定社會公眾服務需求、引發(fā)社會治理危機和公共安全事件的主客觀條件和因素，有利于實現(xiàn)有效的事前預防和事中事后控制，從而降低治理成本、提高治理效率、提升國家治理整體效能。將大數(shù)據應用到教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等領域，能夠進一步強化民生服務的均等化、普惠化、便捷化、個性化。通過統(tǒng)一的云平臺、政務中臺、大數(shù)據平臺，推進“互聯(lián)網+政務服務”不斷創(chuàng)新。比如，浙江推進“最多跑一次”改革，通過統(tǒng)一的云平臺、政務中臺、大數(shù)據平臺，實現(xiàn)了部門之間的數(shù)據共享，打破了信息孤島和條塊分割，很多事情可以一網通辦；福建推出“馬上就辦”掌上便民服務，云服務器租用，通過對接數(shù)字福建公共平臺，構建全省一體化掌上便民服務大平臺。再如通過對接數(shù)字政府公共平臺，構建一體化掌上便民服務大平臺，讓百姓少跑腿、數(shù)據多跑路，給群眾帶來實實在在的獲得感。