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大數(shù)據(jù)資訊

人社部大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景思考

人社部尹蔚民部長在2017年5月全國“互聯(lián)網(wǎng)+人社”座談會(huì)指出,要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,通過“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)人本化,人社的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對于服務(wù)決策、研究政策、支撐事業(yè)發(fā)展、用數(shù)據(jù)分析研判形勢,用數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)問題,用數(shù)據(jù)反映工作進(jìn)展,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新開拓,是人社工作的重要特點(diǎn)。在全球大數(shù)據(jù)時(shí)代興起的今天,我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展既面臨著種種挑戰(zhàn),也面臨著難得的機(jī)遇。如何認(rèn)識大數(shù)據(jù)并運(yùn)用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)人社統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展,成為亟待解決的問題。一方面,良好的人社工作可以確保我國的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。另一方面,國家提出的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建“智慧人社”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)來推進(jìn)人社統(tǒng)計(jì)工作,意義重大且任重道遠(yuǎn)。

根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)和研究,總結(jié)目前大數(shù)據(jù)在人社的主要是兩類應(yīng)用場景

一、對內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)支撐,提供更好的數(shù)據(jù)服務(wù):

(一)通過大數(shù)據(jù)有利于,擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,起草人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。這個(gè)工作是人社的第一位的工作職責(zé),筆者認(rèn)為只有靠大數(shù)據(jù)預(yù)測分析才能做的更好。

(二)通過大數(shù)據(jù)有利于,擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

(三)通過大數(shù)據(jù)分析可以負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作,分析各地生源情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,制定更好的人才就業(yè)措施。通過數(shù)據(jù)分析完善公共就業(yè)服務(wù)體系,擬訂就業(yè)援助制度,完善職業(yè)資格制度,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策,會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。

(四)通過大數(shù)據(jù)的分析有利于,directadmin授權(quán),統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌擬定城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn),組織擬訂全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法,統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策并逐步提高基金統(tǒng)籌層次。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,編制全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,參與制定全國社會(huì)保障基金投資政策。

(五)通過大數(shù)據(jù)的分析有利于,負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

(六)通過大數(shù)據(jù)的分析有利于,會(huì)同有關(guān)部門擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制,擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

(七)通過大數(shù)據(jù)的分析有利于,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,擬定事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策,參與人才管理工作,制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策,牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作,健全博士后管理制度,負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作,擬訂吸引國(境)外專家、留學(xué)人員來華(回國)工作或定居政策。比如,通過人社電子檔案袋,數(shù)據(jù)標(biāo)簽,單位畫像,人員畫像,實(shí)現(xiàn)普惠服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)。

(八)通過大數(shù)據(jù)分析,會(huì)同有關(guān)部門擬定軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計(jì)劃,負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作,組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策,負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

(九)通過數(shù)據(jù)的分析有利于,負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理,擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策,會(huì)同有關(guān)部門擬定國家榮譽(yù)制度和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(十)通過大數(shù)據(jù)的分析,會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十一)通過大數(shù)據(jù)的分析,有利于統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事爭議調(diào)節(jié)仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策,組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作,依法查處重大案件。

二、人社數(shù)據(jù)對外數(shù)進(jìn)行據(jù)價(jià)值釋放:

1)如:為精準(zhǔn)扶貧提供數(shù)據(jù)支持,基于社保醫(yī)保個(gè)人信息可以形成用戶畫像,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù),形成能夠扶貧有數(shù)可依。

2)如:可以洞察就失業(yè)趨勢分析預(yù)測、為人才供給狀況分析預(yù)測。通過失業(yè)率指標(biāo)可以判斷一定時(shí)期內(nèi)全部勞動(dòng)人口的就業(yè)情況,一般一般情況下,失業(yè)率下降,代表整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,利于貨幣升值;失業(yè)率上升,便代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩衰退,不利于貨幣升值。若將失業(yè)率配以同期的通脹指標(biāo)來分析,則可知當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否過熱,會(huì)否構(gòu)成加息的壓力,或是否需要通過減息以刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以世界各國一般都會(huì)統(tǒng)計(jì)失業(yè)率。所以這個(gè)對國家定制經(jīng)濟(jì)政策是有一定的幫助和指導(dǎo)作用的。

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